Shanghai Cooperation Organisation (SCO) – vilken typ av organisation är detta? Sammansättningen av SCO

2024 Författare: Henry Conors | [email protected]. Senast ändrad: 2024-02-12 13:01

Idag har vår planet mer än 250 stater, på vars territorium bor mer än 7 miljarder människor. För att framgångsrikt kunna bedriva verksamhet inom alla samhällssfärer etableras olika organisationer, vars medlemskap ger de deltagande länderna fördelar och stöd från andra stater.

En av dem är Shanghai Cooperation Organisation (SCO). Detta är en eurasisk politisk, ekonomisk och militär formation, som grundades 2001 av ledarna för delstaterna i Shanghai Five som grundades 1996, som vid den tiden inkluderade Kina, Kazakstan, Kirgizistan, Ryssland, Tadzjikistan. Efter Uzbekistans anslutning döptes organisationen om.

Från Shanghai Five till SCO – hur var det?

Som nämnts ovan är SCO ett samvälde av stater, vars grund var undertecknandet i kinesiska Shanghai i april 1996 av fördraget som officiellt fastställer ett fördjupat militärt förtroende på gränserna mellan stater mellan Kazakstan, Kina, Kirgizistan, Ryssland och Tadzjikistan, samt ingåendet mellan samma stater ett år senare av fördraget, vilket minskar antalet väpnade styrkor i gränsområdena.

EfterDenna organisations toppmöten har hållits varje år. 1998 blev Kazakstans huvudstad, Alma-Ata, 1999, Kirgizistans huvudstad, Bishkek, en plattform för möten i de deltagande länderna. År 2000 träffades ledarna för de fem länderna i Dushanbe, Tadzjikistans huvudstad.

Följande år hölls det årliga toppmötet igen i Shanghai, Kina, där de fem förvandlades till sex tack vare att Uzbekistan gick med. Därför, om du vill veta exakt vilka länder som är medlemmar i SCO, sammanfattar vi: nu har organisationen sex länder som fullvärdiga medlemmar: dessa är Kazakstan, Folkrepubliken Kina, Kirgizistan, Ryska federationen, Tadzjikistan och Uzbekistan.

Sommaren 2001, i juni, undertecknade alla sex chefer för ovanstående stater en deklaration om upprättandet av organisationen, där Shanghai Fives positiva roll noterades och ledarnas önskan. länderna att överföra samarbetet inom dess ram till en högre nivå uttrycktes. År 2001, den 16 juli, undertecknade de två ledande SCO-länderna - Ryssland och Kina - fördraget om god grannskap, vänskap och samarbete.

Nästan ett år senare ägde mötet mellan cheferna för de länder som deltar i organisationen rum i St. Petersburg. Under den undertecknades SCO-stadgan, som innehåller de mål och principer som organisationen fortfarande följer. Den anger också strukturen och arbetsformen, och själva dokumentet är officiellt godkänt i enlighet med internationell lag.

Idag ockuperar SCO:s medlemsländer mer än hälften av den eurasiska landmassan. Och befolkningen i dessa länderstår för en fjärdedel av världens befolkning. Om vi tar hänsyn till observatörsstaterna, är invånarna i SCO-länderna hälften av befolkningen på vår planet, vilket noterades vid toppmötet i juli 2005 i Astana. Det besöktes för första gången av representanter för Indien, Mongoliet, Pakistan och Iran. Detta faktum noterades i hans välkomsttal av Nursultan Nazarbayev, president i Kazakstan, värdlandet för det årets toppmöte. Om du vill ha en korrekt uppfattning om hur SCO-länderna är geografiskt belägna finns en karta som visar detta nedan.

SCO-initiativ och samarbete med andra organisationer

Under 2007 initierades mer än tjugo storskaliga projekt relaterade till transportsystemet, energi och telekommunikation. Regelbundna möten hölls där frågor relaterade till säkerhet, militära angelägenheter, försvar, utrikespolitik, ekonomi, kultur, bank och alla andra frågor som togs upp under diskussionen av tjänstemän från SCO-länderna diskuterades. Listan begränsades inte av någonting: diskussionsämnet var vilket ämne som helst som, enligt mötesdeltagarnas uppfattning, krävde uppmärksamhet från allmänheten.

Dessutom har förbindelser med andra internationella samfund etablerats. Detta är Förenta Nationerna (FN), där SCO är observatör av generalförsamlingen, Europeiska unionen (EU), Association of Southeast Asian Nations (ASEAN från English Association of South-East Asian Nations), Commonwe alth of Oberoende stater (CIS), organisationenIslamiskt samarbete (OIC). Ett toppmöte för SCO och BRICS planeras för 2015 i huvudstaden i Ryska republiken Bashkortostan, Ufa, vars ett av målen är att etablera affärs- och partnerskapsrelationer mellan dessa två organisationer.

Structure

Organisationens högsta organ är rådet för statschefer. De fattar beslut som en del av samhällets arbete. Mötena äger rum vid toppmöten som hålls årligen i någon av medlemsländernas huvudstäder. För tillfället är presidenterna för statschefsrådet: Kirgizistan - Almazbek Atambaev, Kina - Xi Jinping, Uzbekistan - Islam Karimov, Kazakstan - Nursultan Nazarbayev, Ryssland - Vladimir Putin och Tadzjikistan - Emomali Rahmon.

Regeringschefsrådet är det näst viktigaste organet i SCO, som håller årliga toppmöten, diskuterar frågor relaterade till multilater alt samarbete och godkänner organisationens budget.

Utrikesministerrådet träffas också regelbundet för att prata om den aktuella internationella situationen. Dessutom är samtalsämnet interaktion med andra organisationer. Relationerna mellan SCO och BRICS är av särskilt intresse inför Ufa-toppmötet.

The Council of National Coordinators, som namnet antyder, samordnar det multilaterala samarbetet mellan stater, reglerat av SCO-stadgan.

Sekretariatet har funktionen som det huvudsakliga verkställande organet i samhället. De genomför organisatoriska beslut och dekret, förbereder utkast till dokument (deklarationer,program). Den fungerar också som en dokumentär, organiserar specifika evenemang där SCO:s medlemsländer arbetar och främjar spridning av information om organisationen och dess verksamhet. Sekretariatet finns i Beijing, Kinas huvudstad. Dess nuvarande VD är Dmitry Fedorovich Mezentsev, tidigare guvernör i Irkutsk-regionen, medlem av Ryska federationens federationsråd.

Högkvarteret för Regional Anti-Terrorist Structure (RATS) ligger i Uzbekistans huvudstad, Tasjkent. Detta är ett permanent organ vars huvudsakliga funktion är att utveckla samarbetet mot terrorism, separatism och extremism, som drivs aktivt av SCO-organisationen. Chefen för denna struktur väljs för en treårsperiod, varje medlemsstat i samhället har rätt att skicka en permanent representant från sitt land till antiterroriststrukturen.

Säkerhetssamarbete

SCO-länderna bedriver aktivt aktiviteter inom säkerhetsområdet och fokuserar främst på problemen med att tillhandahålla det till medlemsländerna. Detta är särskilt relevant idag med hänsyn till den fara som SCO-medlemmar i Centralasien kan utsättas för. Som tidigare nämnts omfattar organisationens uppgifter att motverka terrorism, separatism och extremism.

Vid SCO-toppmötet i juni 2004, som hölls i Uzbekistans huvudstad Tasjkent, etablerades och skapades den regionala antiterroriststrukturen (RATS). I april 2006 gjorde organisationenett uttalande som tillkännager den planerade kampen mot gränsöverskridande narkotikabrottslighet genom insatser mot terrorism. Samtidigt tillkännagavs att SCO inte är ett militärt block, och organisationen har inte för avsikt att vara det, men det ökade hotet från sådana fenomen som terrorism, extremism och separatism gör det omöjligt att garantera säkerheten utan full inblandning av de väpnade styrkorna.

Hösten 2007, i oktober, i Dushanbe, Tadzjikistans huvudstad, undertecknades ett avtal med Collective Security Treaty Organization (CSTO). Syftet med detta var att utöka samarbetet kring säkerhetsfrågor, brottsbekämpning och narkotikahandel. En gemensam handlingsplan mellan organisationerna godkändes i Peking i början av 2008.

Dessutom motsätter sig SCO aktivt cyberkrigföring och säger att spridd information som skadar andra länders andliga, moraliska och kulturella sfärer också bör betraktas som ett säkerhetshot. I enlighet med definitionen av begreppet "informationskrig" som antogs 2009, tolkas sådana handlingar som att en stat undergräver det politiska, ekonomiska och sociala systemet i en annan stat.

Samarbete mellan medlemmar i organisationen på den militära sfären

Organisationen har de senaste åren varit aktiv i ett nära militärt samarbete, kampen mot terrorism och utbyte av underrättelseinformation.

För dettaFör närvarande har SCO-medlemmarna genomfört ett antal gemensamma militärövningar: den första hölls 2003 i två etapper, först i Kazakstan och sedan i Kina. Sedan dess har storskaliga militära övningar hållits av Ryssland och Kina under SCO:s överinseende 2005, 2007 ("Peace Mission-2007") och 2009.

Mer än 4 000 kinesiska soldater deltog i den gemensamma militärövningen 2007 i Chelyabinsk-regionen, enades om ett år tidigare under ett möte med SCO:s försvarsministrar. Under dem användes aktivt både flygvapnet och högprecisionsvapen. Ryska federationens dåvarande försvarsminister, Sergei Ivanov, meddelade att övningarna var transparenta och öppna för allmänheten och media. Deras framgångsrika slutförande fick de ryska myndigheterna att utöka samarbetet, därför bjöd Ryssland i framtiden in Indien att delta i sådana övningar under överinseende av SCO.

Militärövningen "Peace Mission 2010" som hölls på den kazakiska Matybulak-övningsplatsen i september 2010 samlade mer än 5 000 kinesiska, ryska, kazakiska, kirgiziska och tadzjikiska militärer som tillsammans genomförde övningar relaterade till operativa manövrar och militära operationer planering.

SCO är en plattform för viktiga militära tillkännagivanden från medlemsländer. Under den ryska övningen 2007, under mötet mellan ländernas ledare, meddelade således president Vladimir Putin att ryska strategiska bombplan återupptog sina flygningar för att patrullera territoriet för första gången sedan det kalla kriget.

SCO-aktiviteter i ekonomin

Förutom medlemskapet i SCO är sammansättningen av länderna i organisationen, med undantag för Kina, en del av den eurasiska ekonomiska gemenskapen. Undertecknandet av ett ramavtal av SCO-staterna, som tar det ekonomiska samarbetet till en ny nivå, skedde i september 2003. På samma plats föreslog Kinas premiärminister Wen Jiabao att i framtiden arbeta med skapandet av en frihandelszon på SCO-ländernas territorium, samt att vidta andra åtgärder för att förbättra flödet av varor inom det. Detta förslag resulterade i undertecknandet av en plan med 100 konkreta åtgärder 2004.

I oktober 2005 präglades toppmötet i Moskva av ett uttalande från generalsekreteraren om att SCO-organisationen skulle prioritera gemensamma energiprojekt, inklusive både olje- och gassektorn, och gemensam användning av vattenresurser och utvecklingen av nya kolvätereserver. Även vid detta toppmöte godkändes skapandet av SCO Interbank Council, vars uppgift var att finansiera framtida gemensamma projekt. Dess första möte hölls i kinesiska Peking i februari 2006, och i november samma år blev det känt om utvecklingen av ryska planer för den så kallade "SCO Energy Club". Behovet av att skapa dess bekräftades vid toppmötet i november 2007, men med undantag för Ryssland var det ingen som åtog sig att genomföra denna idé, men den godkändes vid toppmötet i augusti 2008.

Toppmötet 2007 skrev historia tack vareinitiativ från Irans vicepresident Parviz Davoudi, som sa att SCO är ett bra ställe att utforma ett nytt banksystem oberoende av internationella.

Vid toppmötet i Jekaterinburg i juni 2009, som SCO- och BRICS-länderna (vid den tiden fortfarande BRIC) höll samtidigt, tillkännagav de kinesiska myndigheterna tilldelningen av ett lån på 10 miljarder dollar till medlemmar i organisationen för att att stärka sina ekonomier under den globala finanskrisen.

Länders aktiviteter i SCO inom kulturområdet

Shanghai Cooperation Organisation, förutom politiska, militära och ekonomiska aktiviteter, är också aktivt engagerade i kulturella aktiviteter. Det första mötet med kulturministrarna i SCO-länderna ägde rum i den kinesiska huvudstaden Peking i april 2002. Under den undertecknades ett gemensamt uttalande som bekräftade det fortsatta samarbetet på detta område.

Under ledning av SCO i Astana 2005, tillsammans med nästa toppmöte, hölls för första gången en konstfestival och en utställning. Kazakstan lade också fram ett förslag om att hålla en folkdansfestival i organisationens regi. Förslaget antogs och festivalen hölls i Astana 2008.

Om toppmöten

I enlighet med den undertecknade stadgan hålls SCO:s möte vid statschefsrådet varje år i olika städer i de deltagande länderna. Dokumentet säger också att rådet av regeringschefer (premiärministrarna) håller ett toppmöte en gång om året på territoriet för organisationens medlemsländer på en plats som bestäms i förväg av dess medlemmar. Utrikesministerrådet sammanträder en månad innanårliga toppmöte som hålls av statschefer. Om det är nödvändigt att sammankalla ett extra möte i utrikesministerrådet kan det anordnas på initiativ av två deltagande stater.

Vem kan gå med i SCO i framtiden?

Sommaren 2010 godkändes förfarandet för att ta emot nya medlemmar, men än så länge har ingen av de som vill gå med i organisationen blivit fullvärdig medlem i organisationen. Men några av dessa stater deltog i SCO-toppmötena i status som observatörer. Och de uttryckte sitt intresse för att gå med i huvudlaget. Således kan Iran och Armenien i framtiden bli medlemmar i SCO. Den senare, representerad av premiärminister Tigran Sargsyan, uttryckte under ett möte med en kollega från Kina intresse för att få observatörsstatus i Shanghai International Organization.

SCO Observers

I dag har potentiella länder inom SCO och BRICS denna status i organisationen. Afghanistan tog till exempel emot det vid toppmötet i Peking 2012. Indien agerar också som observatör och Ryssland, eftersom det ser en av de viktigaste framtida strategiska partnerna, uppmanade landet att bli en fullvärdig medlem av SCO. Kina stödde också detta ryska initiativ.

Iran, som var tänkt att bli en fullvärdig deltagare i mars 2008, agerar också som observatör. Men de sanktioner som FN införde orsakade en tillfällig blockering av förfarandet för landets antagande till SCO. Observatörsländerna inkluderar Mongoliet och Pakistan. Den senare söker ocksåatt gå med i organisationen. Den ryska sidan stöder öppet denna strävan.

Dialogpartnerskap

Regulations on Dialogue Partners dök upp 2008. Det anges i artikel 14 i stadgan. Den betraktar en dialogpartner som en stat eller en internationell organisation som delar de principer och mål som SCO eftersträvar, och är också intresserad av att upprätta relationer med ömsesidigt fördelaktigt och jämlikt partnerskap.

Sådana länder är Vitryssland och Sri Lanka, som fick denna status 2009, under toppmötet i Jekaterinburg. 2012, under toppmötet i Peking, gick Turkiet med i dialogpartnerna.

Samarbete med västländer

De flesta västerländska observatörer är av åsikten att SCO bör skapa en motvikt till USA och NATO-blocket för att förhindra eventuella konflikter som gör att USA kan blanda sig i grannländernas interna politik - Ryssland och Kina. Amerika försökte få observatörsstatus i organisationen, men hennes ansökan avslogs 2006.

Vid toppmötet 2005 i Astana, i samband med de militära operationerna i Afghanistan och Irak, samt den osäkra situationen beträffande närvaron av amerikanska militära styrkor i Kirgizistan och Uzbekistan, framförde organisationen ett krav till USA myndigheter att fastställa en tidsgräns för tillbakadragande av trupper från stater som är medlemmar i SCO. Efter det framförde Uzbekistan en begäran om att stänga K-2-flygbasen på dess territorium.

Även om det inte framförts någon direkt kritik från organisationen angUSA:s utrikespolitiska agerande och dess närvaro i regionen, några indirekta uttalanden vid de senaste mötena tolkades av västerländska medier som kritik av Washingtons agerande.

Geopolitics of the SCO

Nyligen har organisationens geopolitiska karaktär också blivit föremål för kommentarer och diskussion.

Zbigniew Brzezinskis teori antyder att kontrollen av Eurasien är nyckeln till världsherravälde, och förmågan att kontrollera länderna i Centralasien ger makten att kontrollera den eurasiska kontinenten. Genom att veta vilka länder som är medlemmar i SCO kan vi säga att, trots de uttalade målen när det gäller kampen mot extremism och förbättring av säkerheten i gränsområdena, försöker organisationen, enligt experter, att balansera Amerikas och Natos aktiviteter i Centralasien.

Hösten 2005 meddelade Rysslands utrikesminister Sergej Lavrov att organisationen arbetade för att skapa en rättvis och rationell världsordning och bildandet av en fundament alt ny modell för geopolitisk integration. Denna verksamhet bedrivs lika aktivt som arbetet med andra samhällsområden.

Kinesiska medier rapporterar att dess medlemmar, i enlighet med SCO-deklarationen, är skyldiga att säkerställa säkerheten i regionen, och därför uppmanar de västländer att inte blanda sig i dess angelägenheter. Med andra ord, länderna i Asien förenas för att skapa ett värdigt alternativ till europeiska internationella gemenskaper och bygga sina egna, oberoende av väst, internationellacommunity.