I varje stat finns det ett organ som ansvarar för säkerheten i landet som helhet. Den här artikeln kommer att fokusera på Ukraina. NSDC - vad är det? När skapades detta organ och vilka är dess huvudsakliga funktioner?
NSDC – vad är det?
1996 anses vara året för bildandet av organet för försvar och säkerhet i Ukraina. Den 30 augusti i år utfärdade Leonid Kutjma ett motsvarande dekret. Innan dess fanns det två separata råd i landet: det ena ansvarade för säkerheten, det andra handlade om försvarsfrågor.
NSDC – vad är det? Vilka funktioner har denna kropp, och vilka befogenheter har den idag? Låt oss överväga dessa frågor mer i detalj.
NSDC of Ukraine är en förkortning av National Security and Defense Council. Detta är ett särskilt organ under ordföranden som samordnar verksamheten i ovanstående frågor. Det bör noteras att de beslut som fattas av rådet genomförs uteslutande genom dekret från presidenten. Huvudmålet för Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd är att samordna åtgärder samt kontrollera de verkställande myndigheterna.
Orgelstruktur
Chefen för det nationella säkerhets- och försvarsrådet är, enligt ukrainsk lag, presidenten. Den näst viktigaste personen i detta organ är sekreteraren, som är utrustad med följandekrafter:
- planerar verksamheten för Nationella säkerhets- och försvarsrådet;
- underlämnande till ordföranden för behandling av utkast till beslut av organet;
- organisering och genomförande av möten;
- övervaka genomförandet av beslut som fattats vid möten;
- samordning av verksamheten i arbetsorganen för Nationella säkerhets- och försvarsrådet;
- täcker myndighetens ställning i kontakter med andra myndigheter, politiska partier, offentliga organisationer och pressen.
I hela historien om avdelningens existens ersattes tjänsten som dess sekreterare med 12 personer. Förresten, 2005 ockuperades det av den nuvarande presidenten i Ukraina - Petro Poroshenko. Idag är Oleksandr Turchynov sekreterare för Nationella säkerhets- och försvarsrådet (sedan december förra året).
Strukturen för det nationella säkerhets- och försvarsrådet, förutom presidenten och sekreteraren, kan innefatta:
- Ukrainas premiärminister;
- inrikesminister;
- chef för SBU;
- Åklagaren;
- Landets utrikesminister;
- andra regeringstjänstemän.
I början av 2015 har Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd 16 medlemmar.
Funktioner och krafter
Kroppen är utrustad med ganska breda krafter. I synnerhet bedriver det nationella säkerhets- och försvarsrådet sin forskning när det gäller att förbättra den statliga politiken för nationell säkerhet och lämnar sina rekommendationer och förslag till presidenten för genomförande. Samtidigt lockar kroppen specialister från olika områden till detta arbete (detta kan vara statliga myndigheter, forskningsinstitut, universitet, etc.). Nationella säkerhets- och försvarsrådet kan också agera initiativtagare iutveckling av relevanta lagstiftningsdokument.
Dessutom har rådet befogenhet att övervaka verksamheten i alla regeringar, inklusive lokala. Det är också värt att notera att detta organs befogenheter utökas avsevärt i ett krigstillstånd eller ett undantagstillstånd. I sådana situationer är den utformad för att skydda befolkningen i landet från militära och andra hot.
De huvudsakliga arbetsformerna för Nationella säkerhets- och försvarsrådet
För att bättre svara på frågan "NSDC - vad är det", bör du ta reda på detaljerna och de huvudsakliga arbetsformerna för detta organ.
Den huvudsakliga formen genom vilken det nationella säkerhets- och försvarsrådet genomför sin verksamhet är möten. Vid var och en av dem röstar alla medlemmar i rådet personligen för sig själva. I inget fall är det tillåtet att delegera sina befogenheter till andra personer.
Folkrepresentanter, chefer för kommittéer för Verkhovna Rada, såväl som dess chef (även om de inte är medlemmar i rådet) kan delta i mötena. Enligt den nuvarande lagstiftningen i Ukraina krävs minst två tredjedelar av dess röster för att anta ett beslut i Nationella säkerhets- och försvarsrådet. Därefter får det antagna beslutet (om det fanns tillräckligt med röster) auktoritet genom presidentdekret (förresten, detta diskuteras i Ukrainas konstitution, i artikel 107).
För att heltäckande kunna utarbeta särskilt komplexa problem som kräver inblandning av specialister från olika områden, har Nationella säkerhets- och försvarsrådet i vissa fall behörighet att skapa tillfälliga (situationsbundna) organ. Detta kan vara ett rådgivande organ eller en interdepartemental kommission. Förseparata bestämmelser förbereds för att beskriva uppdragsbeskrivningen för sådana organ.
Det skulle inte heller vara överflödigt att nämna att arbetet i Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd uteslutande finansieras från statsbudgeten.
National Security and Defense Council täckning och PR
NSDC-apparaten representeras av en hel lista med olika avdelningar, avdelningar och sektorer, som var och en utför sin viktiga funktion. Inte den sista rollen i den här serien är upptagen av informations- och analystjänsten. Dess aktiviteter är särskilt viktiga under moderna förhållanden, när den så kallade ATO genomförs på territoriet i de två östra regionerna i landet. Det är genom denna tjänst som Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd upprätthåller kommunikationen med allmänheten, särskilt med pressen, och även informerar befolkningen om de viktigaste nyheterna.
Informations- och analystjänsten (eller centret, som det oftare kallas), utför förutom en ren informationsfunktion också analytiska och prognostiska funktioner, studerar situationen i landet eller dess enskilda regioner. Baserat på denna analys lämnar tjänsten in relevanta förslag till Nationella säkerhets- och försvarsrådet.
Idag är centerns talare Andrey Lysenko. Nationella säkerhets- och försvarsrådet, representerat av honom, rapporterar ständigt till allmänheten och informerar om situationen i den militära konfliktzonen. Informations- och analyscentret förbereder sina rapporter dagligen, som täcker verksamheten och alla nyheter från Nationella säkerhets- och försvarsrådet. Förresten, ett av de sista besluten som fattades av rådet var beslutet att överklaga till FN med en begäran om att skicka en fredsbevarande kontingent till konfliktområdet i Donbass.
Andrey Lysenko -NSDC-talare
Andrey Lysenko föddes 1968 i staden Donetsk. Efter yrke - en militärjournalist, och efter militär rang - överste. 1996 tog han examen från Kyiv Military Humanitarian Institute (specialitet - "Journalism"). Han gav mer än tio år av sitt liv för att tjäna i den ukrainska armén. I synnerhet var Andrei Lysenko en del av den fredsbevarande kontingenten i Irak 2004.
Under den tidigare presidenten i Ukraina - Viktor Janukovitj - var det Andrey Lysenko som ledde presidentadministrationens presstjänst. Nationella säkerhets- och försvarsrådet utsåg honom till sin talare i början av förra året. Han har framgångsrikt gjort det här jobbet till denna dag.
Avslutningsvis…
Nu har du en allmän uppfattning om ett sådant organ som Ukrainas nationella säkerhets- och försvarsråd. Uppenbarligen är denna avdelnings huvudsakliga uppgifter att säkerställa statens försvarsförmåga, samt att skydda landets befolkning vid yttre militära hot eller andra problem. Strukturen för det nationella säkerhets- och försvarsrådet kan inkludera olika representanter för den verkställande grenen av regeringen, inklusive tjänstemän av högsta rang. Det är också värt att notera att under krigslagar utökas befogenheterna för det nationella säkerhets- och försvarsrådet avsevärt, och det blir i sig nästan huvudorganet i landet i en sådan situation.
