Medie- och medierätt

2024 Författare: Henry Conors | [email protected]. Senast ändrad: 2024-02-12 12:55

Medierna är, som många är övertygade om, den "fjärde makten". Påverkan från tidningar, tidskrifter, TV, radio och onlinekällor är så märkbar i dagens samhälle. Vilken är medias roll och funktion? Hur går den rättsliga regleringen av mediesfären till? Vilka innovationer kan vi förvänta oss i denna aspekt?

Definition av "Media"

Enligt den populära tolkningen är massmedierna institutioner som skapas för offentlig överföring till samhället eller dess lokala grupper av olika information genom olika tekniska kanaler. Media har som regel en målgrupp och ett tematiskt (bransch)fokus. Det finns politiska medier, företag, vetenskap, underhållning, etc.

Teknologiska kanaler i fråga är nu vanligtvis uppdelade i offline (även kallat "traditionella") och online. De förra inkluderar tryckta tidningar och tidskrifter, radio och tv. Den andra är deras motsvarigheter som fungerar på Internet i form av artiklar på webbsidor, TV- och radiosändningar på nätet samt video- och ljudklipp som läggs upp som inspelning.och andra sätt att presentera innehåll med hjälp av digital teknik (flash-presentationer, HTML5-skript, etc.).

Mediernas framväxt

Samtidigt, enligt vissa experter, fanns mediernas prototyper redan på den tiden då mänskligheten ännu inte hade uppfunnit inte bara tryckpressen och alfabetet, utan till och med ett fullfjädrat språk. Hällmålningar från antiken, tror vissa forskare, redan kunde utföra ett antal funktioner som är karakteristiska för dem som utförs av moderna medier. Till exempel, genom dem kan en nomadstam informera (avsiktligt eller oavsiktligt) en annan som kom till deras plats om vilka resurser som finns i ett givet territorium - vatten, vegetation, mineraler, ge allmän information om klimatet, (till exempel rita solen) eller visa element av varma kläder på bilderna.

Men medias "masskaraktär" fick naturligtvis bara genom att informationsbärare uppfanns, som antog den tekniska möjligheten att replikera källor i ett stort antal kopior. Det här är senmedeltiden - tiden då de första tidningarna dök upp. Vid 1800- och 1900-talsskiftet uppfanns telefonen, telegrafen och lite senare radio och TV. Vid den tiden började samhällena i utvecklade länder uppleva påtagliga kommunikationsbehov på grund av processer som speglar aspekter av politisk konstruktion, socioekonomiska problem som höll på att brygga på grund av intensifieringen av produktionen och införandet av nya marknadsmekanismer. Regeringen och näringslivet har blivit aktivaanvända tillgänglig teknik för att kommunicera med samhället. Denna trend blev snabbt mainstream och media som vi känner den idag dök upp.

Medierna har fått en enorm efterfrågan, främst i den politiska miljön. De har blivit en nyckelmekanism för kommunikation mellan regeringen och samhället, samt ett effektivt verktyg för diskussion mellan olika politiska organisationer. Media blev en resurs, kontroll över vilken kunde garantera möjligheten för vissa intresserade grupper att kontrollera människors sinnen i omfattningen av hela samhället eller dess enskilda företrädare. Medias kraft har dykt upp.

Medierna har specifika funktioner. Tänk på dem.

Mediefunktioner

Experter kallar den grundläggande funktionen för information. Det består i att bekanta samhället eller specifika grupper som bildar det med information som återspeglar aktuella problem, händelser och prognoser. Informationsfunktionen kan också uttryckas i publiceringen av vissa deltagare i den politiska processen eller affärsenheter av information för att inte bara informera samhället utan också betydande personer eller organisationer på deras nivå. Detta kan till exempel uttryckas i publiceringen av profilintervjuer, där en entreprenör pratar om konkurrensfördelarna med sitt företag - den här typen av information kan utformas för att läsas inte så mycket av målkunder, utan av de som kan vara anses varaföretagets konkurrenter eller till exempel potentiella investerare. Samtidigt kan formerna för att presentera information vara olika. Bland de främsta kan två urskiljas - i form av fakta och i form av åsikter (eller genom en balanserad blandning av dessa två modeller).

Ett antal experter anser att media fyller en pedagogisk (och i viss mån socialiserande) funktion. Det består i att överföra kunskap till målgrupper av medborgare eller samhället som helhet, vilket bidrar till att öka graden av engagemang i vissa processer, att börja förstå vad som händer i politiken, i ekonomin, i samhället. Mediernas pedagogiska funktion är också viktig ur synvinkeln att målgruppen förstår språket i de källor de läser, blir konstant, intresserad av att få ny information. Massmedias inflytande på utbildningsnivån som sådan är förstås inte så stor. Denna funktion anlitas i sin tur för att hantera skolor, universitet och andra utbildningsinstitutioner. Men media kan harmoniskt komplettera den kunskap som en person får på utbildningsinstitutioner.

Mediernas socialiseringsfunktion kan vara att hjälpa människor att bli bekanta med verkligheten i den sociala miljön. Massmedia kan ge människor vägledning i att välja de värderingar som kommer att bidra till en snabb anpassning till särdragen i de socioekonomiska och politiska processerna.

Vem kontrollerar vem?

Medierna, om vi talar om demokratiska regimer, utför också funktionen att kontrollera vissafenomen inom politik och ekonomi. Samtidigt uppmanas samhället självt att vara subjektet som utför det. Genom att interagera med media bildar samhället (som regel representerat av enskilda aktivister som uttrycker vissa gruppers intressen) relevanta frågor, och media själva gör det offentligt. Myndigheterna i sin tur, eller subjekt för ekonomisk verksamhet, företag, enskilda företagsfigurer, kommer att tvingas svara på de relevanta kraven från samhället, att "redovisning" för löften, för genomförandet av vissa program och lösningen av akuta problem. I vissa fall kompletteras kontrollen med funktionen kritik. Massmedias roll i denna mening förändras inte - huvudsaken är att förmedla relevanta kommentarer och förslag till den breda massan. Och sedan i sin tur sända svar från myndigheter eller företag.

En av medias specifika funktioner är artikulation. Det består i att göra det möjligt för samhället, återigen, i form av aktivister som företräder någons intressen, att uttrycka sin åsikt offentligt, att förmedla den till andra publiker. Mediernas mobiliseringsfunktion samexisterar också med artikulationsfunktionen. Det förutsätter att det finns kanaler genom vilka samma aktivister som företräder någons intressen ingår i processen av politisk eller ekonomisk karaktär. De blir inte bara företrädare för någons åsikter, utan också direkta figurer på regerings- eller företagsnivå.

Media och lagen

Rysk mediainformation, liksom media i de flesta länder i världen, fungerar i enlighet med de etablerade normerna i lagen. Vilken typ av normativa handlingar reglerar mediesfärens verksamhet i Ryska federationen? Vår huvudsakliga rättskälla är massmedielagen, som trädde i kraft i februari 1992. Det antogs dock i december 1991. Sedan dess existerade Sovjetunionen fortfarande formellt, det organ som antog denna handling kallades Rysslands högsta sovjet. Och det undertecknades av presidenten för RSFSR, Boris Nikolaevich Jeltsin. Den sovjetiska lagen "On the Press", som trädde i kraft i augusti 1990, anses vara föregångaren till denna rättsakt. Experter noterar att båda rättskällorna huvudsakligen utvecklades av samma författare.

Historien om rysk medielagstiftning

Vilka rättshandlingar föregick de två som vi nämnde ovan? Historiker noterar att lagarna som styrde medias verksamhet var i kraft redan före oktoberrevolutionen. Men efter maktskiftet avbröts de. Mycket snart kom emellertid pressdekretet, undertecknat av folkkommissariernas råd i oktober 1917. Där stod det att så snart det nya politiska systemet är stabilt kommer eventuellt administrativt inflytande på arbetet med tryckta publikationer att upphöra. Det antogs att det skulle råda yttrandefrihet, begränsad endast i möjliga ansvarsåtgärder inför rättsväsendet. Det är sant att antagandet av en lag som skulle konsolidera dessa bestämmelser inte ägde rum förrän 1990.

Censur och publicitet

Bolsjevikerna, som historiker noterar, stängde nästan omedelbart efter etableringen av sin makt flera dussin tidningar och införde censur. De sovjetiska mediernas verksamhet reglerades inte av någon lag och stod enligt experter under direkt kontroll av SUKP och USSR:s ministerråd. Interaktionen mellan media och myndigheterna i Sovjetunionen skedde i själva verket ensidigt. Funktionärerna för de centrala organen eller deras underordnade som en del av strukturerna på unionsrepublikernas nivå och deras konstituerande enheter, som historiker och jurister noterar, antog relevanta resolutioner om nyckelaspekter av redaktionell politik, utsåg ledande tjänstemän i publikationer, och lösta organisatoriska frågor. En liknande situation ägde rum även inom radio och TV. I Sovjetunionen var det alltså endast statligt ägda massmedia som fungerade lagligt.

Men under andra hälften av 80-talet dök det upp reklam i landet. Praxis med direkt inblandning från myndigheternas sida i medias verksamhet passade på något sätt inte in i den framväxande verkligheten på detta område. De facto började förlag spela en stor roll i Sovjetunionens sociopolitiska utveckling. Men de jure var de maktlösa. Förlag hade inte möjlighet, som vissa experter noterar, att göra sig av med vinsten från försäljningen av enorma upplagor. Som ett resultat beslutade landets ledning att utveckla en lag om media, som juridiskt skulle befästa den betydelse som media fick under glasnosts era. Det var nödvändigt att skapa en mediasfär,agerar oavsett partilinje.

Från och med den 1 augusti 1990 öppnades således möjligheten i Sovjetunionen för medias funktion inom ramen för glasnost. Den enda mekanism som många experter ansåg som ett eko av censuren var den obligatoriska registreringen av media, vilket krävde att vissa formaliteter uppfylldes. Som till exempel att fastställa den person eller organisation som etablerar massmedia - lagen föreskriver att göra detta.

Ny medielag?

Antogs formellt tillbaka i Sovjetunionen, den rättsliga handlingen som reglerar medias verksamhet är fortfarande i kraft. Under hela lagens existens gjordes dock regelbundna ändringar i den. Och idag avtar inte diskussionerna om huruvida man ska redigera denna rättsakt igen, för att gå in i den eller den normen. Naturligtvis talar vi ännu inte om antagandet av en grundläggande lag (i alla fall finns det inga offentliga uppgifter kända för allmänheten om detta). Det finns dock en hel del förslag på olika typer av ändringar som skulle påverka mediernas verksamhet i Ryssland.

Bland de senaste, som antogs av statsduman, är den som gäller begränsningen av ägande av aktier i media för utlänningar. Vad exakt menas här? Tills nyligen kunde utlänningar vara närvarande i ryska mediers aktieinnehav och auktoriserade kapital i alla proportioner (exklusive radio- och tv-sfären). Under hösten 2014 antog statsduman ändringar i medielagen i tre behandlingar, enligt vilka utländska investerare från och med 2016 kommer att kunna äga högst 20 % av tillgångarnaRysk media.

Begränsa andelen utlänningar

Enligt experter kan mer än en massmedia möta konsekvenserna av antagandet av den nya lagen. Det finns gott om exempel. Det finns en stor andel utlänningar i tillgångarna hos sådana förlag som Sanoma Independent Media, Bauer, Hearst Shkulev och många andra. Att kringgå lagens normer anser advokater är problematiskt. De normer som anges i lagen tillåter inte utlänningar att äga andelar i mediatillgångar genom en förmedlande kedja av olika juridiska personer. Vad kan detta leda till?

Experter tror att resultatet av ändringarnas ikraftträdande kan vara att vissa medievarumärken vill stoppa sin verksamhet i Ryska federationen. Till stor del för att, menar analytiker, att medieägare inte kommer att ha möjlighet att bygga en redaktionell policy i önskat format. I detta sammanhang kan erkännandet av stilen hos ett medievarumärke förlora i kvalitet, läsare kommer att sluta köpa relevanta publikationer och ägaren kommer att ådra sig förluster. Enligt ett antal experter kan lagens ändamålsenlighet väcka tvivel på grund av att de mest känsliga områdena i medieutrymmet i Ryssland för lagstiftaren (politik, samhälle) inte kontrolleras så mycket av utlänningar. Det finns mycket mer utländskt inflytande i "blanka" publikationer som har lite att göra med frågor av nationell betydelse.

Bloggers Act

Bland andra högprofilerade initiativ från den ryska lagstiftaren är ändringar relaterade till verksamhetenbloggare. I enlighet med dem likställs ägarna av internetportaler (eller sidor på sociala nätverk och andra liknande onlineprojekt) med massmedia i vissa termer om publiken på motsvarande sidor överstiger 3 000 användare dagligen. Det är sant att i det här fallet rör ändringarna inte lagen "Om massmedia", utan en annan rättsakt relaterad till regleringen av området informationsteknologi.

Vilken typ av mediespecifika skyldigheter måste populära bloggare uppfylla? Först och främst är detta tillhandahållandet av ett riktigt efternamn, namn och patronym. Bloggaren är också skyldig att uppge en e-postadress för att kunna föra juridiskt betydande korrespondens med honom. I sin tur ska det fullständiga namnet och e-postadressen för bloggaren eller värdleverantören för webbplatsen där projektet är värd omdirigeras till Roskomnadzor.

Bloggen ska inte publicera information som på grund av sitt innehåll och riktning kan strida mot lagen. Till exempel blir orimliga och negativt påverkande andras intressen uttalanden, domar, publicering av kompromisser och personlig information oacceptabla.