Förenta nationerna: stadga. Förenta Nationernas dag

2024 Författare: Henry Conors | [email protected]. Senast ändrad: 2024-02-12 12:56

FN är en av de mest inflytelserika internationella institutionerna. Många nyckelfrågor som återspeglar globala politiska och ekonomiska processer löses på nivå med FN:s strukturer.

FN omfattar nästan alla suveräna stater i världen. På diplomatisk nivå firas till och med FN-dagen. Hur bildades denna struktur? Vilka länder initierade skapandet av FN? Vilken typ av uppgifter fick denna organisation lösa historiskt och i vilka riktningar arbetar den nu?

FN-bakgrund

FN är en av de största internationella strukturerna, vars huvuduppgift är att upprätthålla fred och säkerhet på global nivå, samt att främja samarbete mellan länder. Det nyckeldokument som återspeglar FN:s principer är stadgan. Den säger särskilt att FN:s mål är att förhindra hot mot freden, samt att eliminera dem, att genomföraförfaranden för att lösa konflikter med fredliga medel, stimulera uppbyggnaden av vänskapliga förbindelser mellan världens folk, baserade på nationernas jämlikhet och självbestämmande. Stadgan säger också att FN strävar efter att utveckla samarbetet mellan länder inom de ekonomiska, sociala aspekterna, kulturella och humanitära sfärerna.

FN omfattar 193 länder. FN kan bara inkludera de stater som är erkända på internationell diplomatisk nivå. Om detta kriterium är uppfyllt, om landet definieras av FN-strukturerna som "fredsälskande", redo att ta på sig förpliktelserna i stadgan och kunna uppfylla dem, då är dörren till organisationen öppen för det. Upptagandet av nya länder i FN genomförs av generalförsamlingen med deltagande av säkerhetsrådet. Samtidigt kan fem stater som är permanent närvarande i säkerhetsrådet lägga in sitt veto mot beslutet från församlingen att anta en ny stat i FN.

Observera att stater också kan ha status som inte bara FN-medlem utan också som observatör. I regel föregår det landets efterföljande anslutning till organisationen. Statusen som observatör av stater erhålls genom att rösta i generalförsamlingen. En majoritetsröst krävs för att godkänna ett beslut. Det speciella med FN:s observatörsstatus är att det också kan vara okända stater. Samtidigt är det känt att dessa under en tid var helt suveräna makter - Österrike, Finland, Japan. Därefter fick de status som fullvärdig medlem i FN.

FN:s generalförsamling fungerar som det ledande överläggande organet. Den är bildad av representanter för länder som är medlemmar i FN. Var och en av staterna har lika rösträtt. Ett annat viktigt FN-organ är säkerhetsrådet. Kompetensen hos denna struktur är ansvarig för fred på ett glob alt plan. FN:s säkerhetsråd klassar hot som dyker upp i olika delar av världen som möjliga prejudikat för aggression. Säkerhetsrådets huvudsakliga metod är lösningen av konflikter med fredliga medel, utvecklingen av lämpliga rekommendationer till dess parter. I ett antal fall har FN:s säkerhetsråd befogenhet att tillåta användning av militärt våld för att återställa ordningen. Säkerhetsrådet bildas av 15 länder. Fem av dem är permanenta (Ryssland, Frankrike, Kina, Storbritannien och USA). Resten utses av generalförsamlingen för en period av två år.

Organisationens verksamhet tillhandahålls av ett annat organ - FN-sekretariatet. Den leds av en person som innehar posten som generalsekreterare. Kandidater till denna position nomineras av säkerhetsrådet. Utser FN:s generalsekreterare av generalförsamlingen.

Det finns sex officiella språk i FN. Ryska ingår undantagslöst i deras antal. Andra inkluderar världens mest talade engelska, kinesiska, arabiska samt spanska och franska. När det gäller den praktiska användningen av de officiella språken publiceras nyckeldokument från organisationen och resolutioner i dessa. Rapporter och avskrifter publiceras också på motsvarande dialekter. Tal som hålls vid möten översätts tillofficiella språk.

FN-systemet inkluderar flera autonoma enheter. Bland de största finns UNESCO, IAEA.

Organisationen har sitt huvudkontor i New York.

Låt oss titta närmare på hur viktiga FN-strukturer fungerar.

General Assembly

Som vi sa ovan, är detta organ en nyckel när det gäller rådgivande, politiska och representativa aktiviteter för FN. Generalförsamlingen utgör grundprinciperna för internationellt samarbete om upprättande av fred, samordnar samspelet mellan stater inom olika områden. Detta organs befogenheter anges i FN-stadgan. Generalförsamlingen arbetar i sessioner - regelbundna, speciella eller nödsituationer.

Det finns flera kommittéer i FN:s huvudsakliga överläggningsorgan. I kompetensen hos varje - ett sm alt urval av frågor. Det finns till exempel kommittén för nedrustning och internationell säkerhet. Det finns ett lämpligt organ som hanterar problem av social och humanitär karaktär. Det finns en kommitté som ansvarar för juridiska frågor. Det finns strukturer som ansvarar för att kontrollera meriter, lösa politiska, administrativa och budgetmässiga frågor. Det finns också en generalkommitté. Han är ansvarig för sådana aspekter av församlingens arbete som dagordningen och allmänna frågor relaterade till organisationen av diskussioner. Den består av flera tjänstemän samtidigt. Bland dem är generalförsamlingens chef, hans ställföreträdare, ledareandra kommittéer.

FN:s generalförsamling kan, som vi redan har sagt, arbeta inom ramen för särskilda sessioner. De kan sammankallas på grundval av säkerhetsrådets order. Ämnena för sessionerna kan vara olika - till exempel relaterade till mänskliga rättigheter. Som vi sa ovan berodde bildandet av Förenta Nationerna till stor del på behovet av internationell kontroll över problem inom detta område.

Säkerhetsrådet

FN:s säkerhetsråd är en struktur med särskild kompetens i frågor som rör upprätthållandet av fred och säkerhet. Vi har redan noterat att skapandet av Förenta Nationerna var förutbestämt i många avseenden i syfte att lösa problem med just denna profil. Säkerhetsrådet, som vi sa ovan, inkluderar 5 stater på permanent basis, alla är utrustade med vetorätt. Vad är proceduren? Grundprincipen här är densamma som med parlamentets veto.

Om ett beslut från FN:s säkerhetsråd inte delas av de stater som är permanenta medlemmar i detta organ, då kan de blockera dess slutgiltiga antagande. Ett intressant faktum: en medborgare i ett land som är medlem i säkerhetsrådet på permanent basis kan inte väljas till FN:s generalsekreterare.

FN-sekretariatet

Denna FN-struktur är utformad för att huvudsakligen utföra administrativa funktioner när det gäller genomförandet av antagna program. Det handlar främst om arbete med publicering av resolutionstexter och andra beslut, införande av information i arkiv, registreringinternationella överenskommelser etc. Sekretariatet har cirka 44 tusen specialister som arbetar i olika länder. De största strukturerna i detta organ verkar i New York, Nairobi, såväl som i europeiska städer - Genève och Wien.

Internationella domstolen

Det finns också en domstol i FN-strukturen. Det förutsätts att domarna som bildar den arbetar oberoende av intressena i de stater de representerar. Dessutom bör arbete i FN vara deras enda yrkessysselsättning. Tot alt finns det 15 domare i den relevanta FN-strukturen. Var och en av dem har en speciell sorts immunitet och kan också åtnjuta ett antal diplomatiska privilegier. Parter i tvister som avgörs i FN-domstolen kan endast vara stater. Medborgare och juridiska personer kan inte vara käranden eller svarande.

FN-råd

Det finns flera råd i FN-strukturen - ekonomiska och sociala, samt chefen för förmynderskapsfrågor (även om det bara fungerade fram till 1 november 1994, varefter dess arbete avbröts). Det första rådet är engagerat i att lösa problem relaterade till det socioekonomiska samarbetet mellan stater. Den består av 6 kommissioner skapade på geografisk basis. Det vill säga att det till exempel finns Europeiska ekonomiska kommissionen, det finns en som fungerar i Afrika eller västra Asien.

Institution

FN-stadgan föreskriver att organisationens ledande organ kan bilda underordnade strukturer. Således dök flera ytterligare FN-organ upp på en gång. Bland de mest kända -IAEA, Världshälsoorganisationen, UNICEF, UNESCO, FN:s livsmedelsorganisation.

FN:s historia

Den mest intressanta aspekten av att studera FN är historia. Förenta Nationerna bildades officiellt den 24 oktober 1945. Vid den dagen hade de flesta av de stater som undertecknade FN-stadgan ratificerat dokumentet. Samtidigt började begreppet Förenta Nationerna, enligt vissa historiker, utvecklas under andra världskriget. I synnerhet kan man notera det faktum att i januari 1942 undertecknade de stater som tillhörde blocket som motsätter sig nazismen ett dokument kallat FN:s deklaration. Hösten 1944 stod Dumbarton Oaks, en herrgård belägen i Washington, värd för en konferens med deltagande av Sovjetunionen, USA, samt Storbritannien och Kina. Där bestämde staterna hur internationella relationer skulle utvecklas efter andra världskriget, samt hur huvudstrukturen som reglerar denna process kan se ut.

I februari 1945 ägde den berömda J altakonferensen rum. Vid den förklarade ledarna för de ledande allierade länderna sin avsikt att skapa en struktur i global skala, vars huvuduppgift skulle vara att upprätthålla fred. I april samma år hölls en konferens med 50 länder i San Francisco för att utveckla en FN-stadga. Det totala antalet deltagare i evenemanget var cirka 3,5 tusen personer, samt mer än 2,5 tusen journalister, dokumentärer ochobservatörer. I juni 1945 antogs Förenta Nationernas stadga och undertecknades snart av representanter för 50 stater. Detta dokument trädde i kraft, som vi sa ovan, den 24 oktober 1945. Detta är FN-dagen, officiellt firad.

Det finns en version om att FN är en organisation som blev den juridiska efterträdaren till en annan internationell struktur - Nationernas Förbund, som fungerade före andra världskriget. Men, som många experter noterar, har den nya organisationens uppgifter blivit mycket mer globala, både i de teoretiska koncept som fastställs i stadgan och de som bildas under arbetets gång.

Ett intressant faktum är att från början gick två republiker som var en del av Sovjetunionen om fackliga rättigheter, den vitryska och ukrainska Sovjetunionen, in i FN som faktiskt suveräna stater. Organisationen inkluderade också Indien, formellt beroende av Storbritannien, Filippinerna, som är under USA:s protektorat.

FN-budget

Finansiering av FN:s verksamhet sker genom organisationens budgetering. Alla stater som är medlemmar i FN ingår i förfarandet för dess bildande. Budgeten föreslås av generalsekreteraren efter överenskommelse med de behöriga strukturer som ingår i organisationen. Därefter studeras motsvarande dokument av den rådgivande kommittén och andra avdelningar inom FN. När analysen är klar skickas rekommendationerna i sin tur till budgetutskottet. Efter - till generalförsamlingen för slutlig justering och godkännande.

FN-budgeten bildas av medlemsavgifterna för de stater som är medlemmar i organisationen. Huvudkriteriet här är landets ekonomiska situation, som bestäms främst utifrån BNP:s storlek, samt med hjälp av ett antal justeringar som tar hänsyn till hushållens inkomster och utlandsskulder. De stater som nu bidrar med den största mängden medel till FN:s budget är USA, Japan och Tyskland. Ryssland är också bland de 10 bästa länderna när det gäller medlemsavgifter.

FN-deklarationer och konventioner

Bland de gemensamma dokument som FN regelbundet publicerar under sin verksamhet är deklarationer och konventioner. Vilka är deras detaljer? Först och främst bör det noteras att dessa dokument, till skillnad från stadgan, inte ålägger staterna att följa bestämmelserna i dem. FN-konventionen, liksom deklarationen, är främst en rekommendationskälla, som experter anser. Däremot kan länder ratificera ett särskilt fördrag, förklaring eller konvention på nationell nivå. Bland de mest kända FN-dokumenten finns experter som till exempel den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna (antagen 1948), Kyotoprotokollet (1997), konventionen om barnets rättigheter (1989).

FN-aktiviteter

Vilken är den praktiska rollen för FN i de processer som äger rum på planeten? Fredsbevarande verksamhet hör till nyckelområdena. Det kan uttryckas i följande aktiviteter:

- studie av konfliktincidenter, inledande av förhandlingar med de inblandadefester;

- verifiering av genomförandet av avtal som föreskriver vapenvila;

- aktiviteter relaterade till upprätthållande av ordning, genomförande av lagen;

- humanitärt bistånd;

- övervakning av konfliktsituationer.

Bland de möjliga instrumenten från FN i denna riktning är genomförandet av fredsbevarande operationer. Ett intressant faktum är att det inte finns någon sådan information i FN-stadgan. Förenta Nationerna kan initiera lämpliga operationer baserat på dess mål och principer. På ett eller annat sätt ligger alternativen för praktisk lösning av konflikter inom FN:s säkerhetsråds behörighet. Denna struktur bestämmer hur fredsprocessen ska organiseras, samt hur man övervakar genomförandet av de beslut som fattas.

En annan viktig aktivitet inom FN är att övervaka situationen med respekt för mänskliga rättigheter. Som vi noterade ovan utfärdade Förenta Nationerna 1948 en motsvarande deklaration. Efter utvecklingen av detta dokument rekommenderade FN:s generalförsamling att organisationens medlemsländer främjar spridningen av de viktigaste bestämmelserna i deklarationen, ägnar särskild uppmärksamhet åt publicering av relevant information i utbildningsinstitutioner.

FN är aktivt involverat i tillhandahållandet av humanitärt bistånd. Anledningen till att arrangemang av denna typ kan vara naturkatastrofer, militära konflikter, kriser. Assistans kan ges både när det gäller tillhandahållande av första hjälpennödvändigt, och när det gäller att främja ekonomisk återhämtning, hälsovård, utbildning.