Som alla statliga enheter inom Ryska federationen, använder Republiken Sacha (Yakutia) sin rätt till självstyre. Ett av sätten att uttrycka denna rätt är att ha ett eget lagstiftande organ, som är statsförsamlingen (Il Tumen). Denna institution löser ett antal viktiga uppgifter som garanterar utförandet av självstyrefunktioner på en viss administrativ enhets territorium. Vi kommer att prata om befogenheterna, utvecklingsstadierna och sammansättningen av Il Tumens parlamentariska organ nedan.
Historia om bildande och utveckling
Låt oss först ta reda på hur Il Tumen skapades. Yakutia var fram till 1991 en del av RSFSR och kallades Yakut autonoma sovjetiska socialistiska republiken. I slutet av 1991 fick den territoriella enheten statlig status och dess nuvarande namn - Republiken Sakha. Samtidigt valdes Yakutias första president.
Men republikens lagstiftande organ dök upp mycket senare, först 1993. Sedan dess har Il Tumen haft fem sammankomster och det senaste valet hölls 2013.
Det republikanska parlamentets byggnad ligger i centrum av republikens huvudstadSakha, staden Yakutsk, på Yaroslavsky street.
Uppgifter och befogenheter
Il Tumens uppgifter och befogenheter är fastställda i republiken Sachas konstitution.
Huvuduppgiften för den parlamentariska strukturen i Yakutia är att skapa en lagstiftningsgrund för utvecklingen av republiken, såväl som kontroll över dess genomförande av statliga strukturer.
Il Tumens befogenheter inkluderar antagandet och införandet av olika ändringar och tillägg till republikens konstitution, såväl som antagandet av andra lagar som är i kraft på territoriet för denna subjekt av federationen. Hanteringen av budgetprocessen inom regionen, antagandet av budgeten och kontrollen över dess genomförande anförtros också det lokala parlamentet.
Statsförsamlingen Il Tumen i Republiken Sakha (Yakutia) har rätt att uttrycka misstroende för regeringen och regionens president. Chefen för Yakutia, utsedd av Rysslands president, måste utan att misslyckas få det lokala parlamentets godkännande. I annat fall kommer Ryska federationens chef att tvingas lägga fram en annan kandidat till den regionala ledaren för behandling av statsförsamlingen.
Dessutom har endast parlamentet rätt att lösa frågor angående Yakutias territoriella gränser, utse fredsdomare, fastställa förfarandet för att hålla lokala folkomröstningar och val, etc.
parlamentets struktur
Il Tumen i Republiken Sacha (Yakutia) är ett enkammarparlament. Den består av sjuttio suppleanter som inom sig väljer en ordförande och tre suppleanter.
För mer produktivt arbete skapar suppleanter 14specialiserade kommittéer: budget, kontroll, jordbrukspolitik, familj och ungdom, etc. Dessutom finns det en reglerings- och mandatkommission.
Ordförande och hans suppleanter
Ordföranden för Il Tumen väljs med enkel majoritet av suppleanterna. Till dess uppgifter hör att leda detta parlamentariska organ och representera det i relationer med andra organisationer och strukturer. För närvarande, sedan oktober 2013, har vice A. N. Zhirkov varit ordförande. Han är född i Yakutia och representerar partiet Enade Ryssland. Han var ledamot av det lokala parlamentet vid alla sammankomster och var tidigare engagerad i undervisningsverksamhet. Fram till oktober 2013 innehades posten som ordförande av Zhirkovs partikollega V. N. Basygysov.
Dessutom har ordföranden tre suppleanter. Förste vice för tillfället är A. A. Dobryantsev. De andra två suppleanterna är V. N. Gubarev och O. V. Balabkina. Förste suppleanten fullgör chefens uppgifter när ordföranden av någon anledning är frånvarande. Il Tumen slutar inte fungera även i det här fallet.
Deputy Corps
Som nämnts ovan består vicekåren av 70 suppleanter. För närvarande är 52 av dem medlemmar i United Russia-fraktionen, 9 är medlemmar av Just Russia-fraktionen och 5 till är medlemmar av Ryska federationens kommunistiska parti. I allmänhet är sammansättningen av Yakutias statsförsamling ganska lojal mot Ryska federationens nuvarande regering.
Bland parlamentarikerna i den femte konvokationen bör det noteras sådana namn som A. A. Akimov, M. S. Gabyshev, S. S. Ivanov, S. A. Larionov, D. V. Savvin. Alla dessa är ganska välkända suppleanter. Il Tumen representeras också av andra värdiga parlamentariker.
Deputerade i statsförsamlingen fattar inte bara beslut i regionala frågor, utan deltar också i diskussionen om uppgifter av allrysk skala. Dessutom dyker några av dem till och med upp på den internationella scenen. Så ledaren för den regionala grenen av Ryska federationens kommunistiska parti Viktor Gubarev, som också är biträdande chef för statsförsamlingen i republiken Sakha, sommaren 2015 var på ett officiellt besök i den okända republiken DPR. Efter resan uppmanade han Ryssland att erkänna DNR:s och LNR:s statssuveränitet.
Valordning
Val i Il Tumen äger rum en gång vart femte år. De hölls senast i september 2013 och innan dess ägde de rum 2008.
I enlighet med gällande lagstiftning väljs hälften av deputerade i det regionala parlamentet, det vill säga 35 personer, i enmansvalkretsar. I det här fallet röstar väljarna på en specifik person. Den andra hälften av riksförsamlingens ledamöter väljs enligt listorna över valföreningar och block. I det här fallet röstar väljarna på en partiorganisation eller ett parti. Baserat på de rikstäckande resultaten får varje block som tar sig över en viss barriär i valen ett antal mandat i parlamentet i proportion till antalet röster som avgivits för det. Suppleanter delegeras av valförbund eller parti enligt tidigare meddelad lista. De har prioritetkandidater som är överst på listan.
Alla medborgare i Ryssland som har fyllt 21 år och har rösträtt kan väljas in i republiken Sacha. Valrätten har personer som har fyllt 18 år, som har ryskt medborgarskap och är registrerade i vilken ort som helst i republiken Sacha (Yakutia).
Nästa val i Il Tumen kommer att hållas 2018.
Aktiviteter på allryska nivå
Statsförsamlingen i Yakutia, liksom alla regionala lagstiftande organ, har rätt att delta i att lösa allryska frågor. I den här typen av verksamhet kan Il Tumen delta som organisation. Eller så kan initiativet komma från enskilda suppleanter.
I synnerhet har Yakutias statliga församling rätt till lagstiftningsinitiativ i den federala församlingen. Dessutom utser Il Tumen en av sina representanter till förbundsrådet.
Aktuella aktiviteter
För närvarande löser Il Tumen ett antal viktiga frågor som spelar en betydande roll i den fortsatta utvecklingen av Yakutia.
Särskilt pågår en aktiv diskussion om de planerade ändringarna och tilläggen till republiken Sachas konstitution. Dessa ändringar kommer att gälla specificeringen av republikens namn på yakutiska språket, förfarandet för att utse en åklagare, författningsdomstolens arbete samt några andra frågor.
Dessutom tar Il Tumen en aktiv del i diskussionen och ändringen av det federala förbundetett lagförslag om tilldelning av en "Far Eastern hektar" till alla invånare i Fjärran Östern eller de som vill flytta dit. Med sin aktiva ståndpunkt i denna fråga kan Yakutias statsförsamling jämföras med andra regionala lagstiftande organ i Ryssland.
Mening of the State Assembly of Yakutia
Det är svårt att överskatta betydelsen som statsförsamlingen i republiken Sacha har för regionens självstyre, såväl som utnämningen av detta territoriums stat. Det är på Il Tumens axlar som ansvaret för utvecklingen av Yakutia och befolkningens välfärd till stor del anförtros. Yakutias statliga församling löser många ekonomiska, organisatoriska, sociala och kulturella frågor av primär betydelse för regionen.
Dessutom är Il Tumen ansvarig för att representera republiken Sacha på federal nivå. Han utövar dessa befogenheter genom representation i förbundsrådet, samt genom möjligheten till lagstiftningsinitiativ i förbundsförsamlingen.
Som ni kan se är funktionerna och befogenheterna för Republiken Sachas statsförsamling ganska omfattande och mångfacetterade, vilket indikerar den stora betydelsen av detta lagstiftande organ både för Yakutia och för Ryska federationen som helhet. De goda nyheterna är att, till skillnad från många andra regionala strukturer i Ryssland, utför detta organ sina uppgifter inte formellt utan med fullt ansvar och tar en aktiv del i att lösa lokala och allryska frågor.
