Frågan om nationalitet har alltid varit mycket skarp. Detta beror inte bara på konstgjorda faktorer, utan också på mänsklighetens historiska utveckling. I det primitiva samhället uppfattades en främling alltid negativt, som ett hot eller ett "irriterande" inslag som man vill bli av med. I den moderna världen har denna fråga fått mer civiliserade former, men är fortfarande en nyckelfråga. Det är ingen mening att fördöma eller ge några bedömningar, eftersom människors beteende främst styrs av flockinstinkten när det kommer till "främlingar".
Vad är en nationell minoritet?
Nationella minoriteter är grupper av människor som bor i ett visst land, som är dess medborgare. De tillhör dock inte den inhemska eller bofasta befolkningen i territoriet och anses vara en separat nationell gemenskap. Minoriteter kan ha samma rättigheter och skyldigheter som befolkningen i allmänhet, men de behandlas ofta inte bra av olika anledningar.
Vladimir Chaplinsky, en polsk forskare som noggrant har studerat detta ämne, tror att nationella minoriteter är konsoliderade grupper av människor som oftastbor i separata regioner i landet, strävar efter autonomi, samtidigt som de inte vill förlora sina etniska egenskaper - kultur, språk, religion, traditioner, etc. Deras numeriska uttryck är mycket mindre än den genomsnittliga befolkningen i landet. Det är också viktigt att nationella minoriteter aldrig intar ett dominerande eller prioriterat värde i staten, deras intressen förpassas snarare i bakgrunden. Varje erkänd minoritet måste vara bosatt inom ett visst lands territorium under ganska lång tid. Det är också anmärkningsvärt att de behöver särskilt skydd från staten, eftersom befolkningen och enskilda medborgare kan vara för aggressiva mot en annan nationell grupp. Detta beteende är mycket vanligt i alla länder i världen där vissa etniska grupper av människor bor.
Skydd av nationella minoriteters rättigheter är en nyckelfråga i ett antal länder, eftersom den globala acceptansen av minoriteter inte leder till förändringar överallt. Många länder har just antagit de första rättsakterna som kommer att syfta till att skydda minoriteter.
Uppkomsten av detta nummer
De nationella minoriteternas rättigheter har blivit ett hett ämne på grund av att denna fråga är ganska nära relaterad till statens politik. Självklart uppstod och togs begreppet i bruk på grund av diskriminering av befolkningen på nationell basis. Eftersom intresset för denna fråga bara ökade kunde staten inte stå åt sidan.
Men vad orsakade intresset för minoriteter? Allt började på 1800-talet, när många imperier började falla isär. Detta resulterade i vadbefolkningen var "arbetslös". Kollapsen av Napoleonriket, det österrikisk-ungerska, osmanska riket, andra världskriget - allt detta ledde till befrielsen av många människor, till och med nationer. Många stater blev självständiga efter Sovjetunionens kollaps.
Begreppet "representant för en nationell minoritet" började användas först på 1700-talet i internationell rätt. Till en början gällde det bara små regionala minoriteter. En klart formulerad och korrekt formulerad fråga om minoriteter togs upp först 1899 vid en av det socialdemokratiska partiets kongresser.
Det finns ingen exakt och enhetlig definition av termen. Men de första försöken att bilda minoriteternas väsen tillhörde den österrikiske socialisten O. Bauer.
Criteria
Kriterier för nationella minoriteter fastställdes 1975. En grupp sociologer från Helsingfors universitet bestämde sig för att genomföra en omfattande studie kring ämnet etniska grupper i varje land. Baserat på resultaten av studien identifierades följande kriterier för nationella minoriteter:
- gemensamt ursprung för en etnisk grupp;
- hög självidentifikation;
- starka kulturella skillnader (särskilt deras eget språk);
- närvaron av en viss social organisation som säkerställer produktiv interaktion inom minoriteten själv och utanför den.
Det är viktigt att notera att forskare från Helsingfors universitet inte fokuserade på gruppernas storlek, utan på vissa aspekter av sociala och beteendemässiga observationer.
Ett annat kriterium kan betraktas som positiv särbehandling, där minoriteter ges många rättigheter inom olika områden i samhället. En sådan situation är endast möjlig med statens rätt politik.
Det är värt att notera att länder vars nationella minoritet är ett mycket litet antal människor tenderar att behandla dem mer tolerant. Detta förklaras av ett psykologiskt fenomen - samhället ser inget hot i små grupper och anser dem vara helt kontrollerade. Trots den kvantitativa komponenten är de nationella minoriteternas kultur deras främsta rikedom.
Juridisk reglering
Frågan om minoriteter togs upp redan 1935. Sedan sa Permanenta domstolen för internationell rätt att närvaron av minoriteter är en sakfråga, men inte om lag. En oklar juridisk definition av en nationell minoritet finns i punkt 32 i SCCC:s Köpenhamnsdokument från 1990. Den säger att en person medvetet kan tillhöra vilken minoritet som helst, det vill säga av egen fri vilja.
FN-deklaration
Lagsreglering av minoriteter finns i nästan alla länder i världen. I var och en av dem finns en viss gemenskap av människor med sin egen etniska grupp, kultur, språk etc. Allt detta berikar bara den inhemska befolkningen i territoriet. I många länder i världen finns det lagar som styr utvecklingen av minoriteter i nationella, kulturella och socioekonomiska termer. Efter FN:s generalförsamlingantog deklarationen om rättigheter för personer som tillhör nationella eller etniska minoriteter, har denna fråga blivit en internationell nivå. Deklarationen befäster minoriteters rättigheter till nationell identitet, möjligheten att njuta av sin kultur, tala sitt modersmål och ha fri religion. Dessutom kan minoriteter skapa föreningar, etablera kontakter med sin etniska grupp som bor i ett annat land och delta i beslutsfattande som direkt berör dem. Deklarationen fastställer statens skyldigheter att skydda och skydda nationella minoriteter, ta hänsyn till deras intressen i utrikes- och inrikespolitik, tillhandahålla förutsättningar för utveckling av minoritetskultur, etc.
Framework Convention
Skapandet av FN-deklarationen tjänade till det faktum att i ett antal europeiska länder började skapa lagstiftningsakter som avslöjade rättigheter och skyldigheter för nationella minoriteter som bor i ett visst territorium. Det är värt att notera att denna fråga blev riktigt allvarlig först efter FN:s ingripande. Nu skulle frågan om minoriteter regleras inte självständigt av staten, utan baserat på praxis i världen.
Sedan 80-talet har skapandet, utvecklingen och förbättringen av ett multilater alt fördrag pågått aktivt. Denna långa process slutade med antagandet av ramkonventionen för skydd av nationella minoriteter. Hon påpekade att skyddet av minoriteter och tillhandahållandet av adekvata rättigheter för dem hade blivit en fullständig del av projektet för det internationella skyddet av individens rättigheter. Hittills har ramkonventionen undertecknats av 36länder i världen. Konventionen om nationella minoriteter visade att världen inte är likgiltig för vissa etniska gruppers öde.
Samtidigt beslutade OSS-länderna att anta sin universella lag om skydd av minoriteter. Det utbredda skapandet av internationella dokument om nationella minoriteter tyder på att frågan har upphört att vara en statlig fråga och har blivit en internationell.
Problems
Vi får inte glömma att länder som undertecknar internationella fördrag får nya problem. Konventionens bestämmelser kräver en betydande förändring av lagstiftningen. Därför måste landet antingen ändra sitt lagstiftningssystem eller anta många separata internationella akter. Det bör också noteras att det är omöjligt att hitta en definition av termen "nationella minoriteter" i något internationellt dokument. Detta leder till ett antal svårigheter, eftersom varje stat separat måste skapa och hitta tecken som erkänns som gemensamma för alla minoriteter. Det hela tar lång tid, så processen är väldigt långsam. Trots internationell aktivitet i detta avseende är situationen i praktiken något värre. Dessutom är även de fastställda kriterierna ofta mycket ofullständiga och felaktiga, vilket ger upphov till en hel del problem och missförstånd. Glöm inte de negativa delarna av varje samhälle, som bara vill tjäna pengar på den eller den lagen. Därför förstår vi att det finns många problem inom detta område av reglering av internationell rätt. De löses gradvis och individuellt, iberoende på policyn och egna preferenser i varje delstat.
Juridisk reglering runt om i världen
Rättigheterna för nationella minoriteter i olika länder i världen varierar avsevärt. Trots den allmänna och internationella acceptansen av minoriteter som en separat grupp människor som borde ha sina egna rättigheter, kan enskilda politiska ledares attityd fortfarande vara subjektiv. Avsaknaden av tydliga, detaljerade urvalskriterier för minoriteten bidrar bara till detta inflytande. Tänk på situationen och problemen för nationella minoriteter i olika delar av världen.
Det finns ingen specifik definition av termen i Ryska federationens dokument. Men det används ofta inte bara i internationella dokument från Ryska federationen, utan också i Rysslands konstitution. Det är värt att notera att skyddet av minoriteter övervägs inom ramen för förbundet och inom ramen för den gemensamma jurisdiktionen för förbundet och dess undersåtar. Nationella minoriteter i Ryssland har tillräckligt med rättigheter, så det kan inte sägas att Ryska federationen är ett för konservativt land.
Ukrainsk lagstiftning försökte förklara termen "nationell minoritet", och sa att detta är en viss grupp människor som inte är ukrainare på nationell basis, har sin egen etniska identitet och samhällen inom sig.
Den estniska lagen "On Cultural Autonomy" säger att en nationell minoritet är estniska medborgare som är historiskt och etniskt förknippade med den, har bott länge i landet, men skiljer sig från ester i en speciell kultur,religion, språk, traditioner osv. Detta är vad som fungerar som ett tecken på minoritetssjälvidentifiering.
Lettland har antagit ramkonventionen. Lettlands lag definierar minoriteter som medborgare i ett land som skiljer sig åt i kultur, språk och religion men som har varit knutna till territoriet i århundraden. Det anges också att de tillhör det lettiska samhället, bevarar och utvecklar sin egen kultur.
I de slaviska länderna är inställningen till personer från nationella minoriteter mer lojal än i andra länder i världen. Till exempel existerar nationella minoriteter i Ryssland praktiskt taget med samma rättigheter som infödda ryssar, medan minoriteter i ett antal länder inte ens erkänns som existerande.
Andra tillvägagångssätt till frågan
Det finns länder i världen som utmärker sig genom sin speciella inställning till frågan om nationella minoriteter. Det kan finnas många anledningar till detta. En av de vanligaste är en lång urgammal fejd med en minoritet som under lång tid bromsade utvecklingen av landet, förtryckte ursprungsbefolkningen och försökte inta den mest fördelaktiga positionen i samhället. Länder som har en annan syn på minoritetsfrågan är Frankrike och Nordkorea.
Frankrike är det enda EU-landet som vägrade att underteckna ramkonventionen för skydd av nationella minoriteter. Även dessförinnan avvisade det franska konstitutionella rådet ratificeringen av den europeiska stadgan för regionala språk.
Landets officiella dokument säger att det inte finns några minoriteter i Frankrike, och även att konstitutionella hänsyn inte tillåterFrankrike ska underteckna internationella lagar om skydd och anslutning av nationella minoriteter. FN-organ anser att staten resolut bör ompröva sin syn på denna fråga, eftersom det officiellt finns många språkliga, etniska och religiösa minoriteter i landet, som borde ha sina lagliga rättigheter. Men för närvarande är frågan uppe i luften eftersom Frankrike inte är villig att revidera sitt beslut.
Nordkorea är ett land som skiljer sig från andra länder på många sätt. Inte överraskande höll hon inte med majoritetens åsikt i denna fråga. Officiella dokument säger att Nordkorea är en stat av en nation, varför frågan om existensen av minoriteter i princip inte kan existera. Det är dock uppenbart att så inte är fallet. Minoriteter finns nästan överallt, det är ett vanligt faktum som härrör från historiska och territoriella aspekter. Tja, om tysta minoriteter höjs till nivån för ursprungsbefolkningen är detta bara till det bättre. Det är dock möjligt att minoriteter allvarligt kränks sina rättigheter, inte bara av staten, utan också av enskilda medborgare som behandlar minoriteter med hat och aggression.
Samhällsinställning
Lagen om nationella minoriteter följs på olika sätt i varje land. Trots det officiella erkännandet av minoriteter är minoritetsdiskriminering, rasism och social utestängning vanliga i alla samhällen. Det kan finnas många anledningar till detta: olika åsikterom religion, avslag och avslag på annan nationalitet som sådan m.m. Det behöver inte sägas att diskriminering från samhällets sida är ett allvarligt problem som kan leda till många allvarliga och komplexa konflikter på statlig nivå. I FN har frågan om minoriteter varit aktuell i cirka 60 år. Trots detta förblir många stater likgiltiga inför vilken grupp som helst i landets öde.
Samhällets inställning till nationella minoriteter beror till stor del på statens politik, dess intensitet och övertalningsförmåga. Många människor gillar bara att hata för att de inte blir straffade för det ändå. Men hat tar aldrig slut bara så. Människor förenas i grupper, och sedan börjar masspsykologin att manifestera sig. Det en person aldrig skulle göra av rädsla eller moral kommer fram när han är i en folkmassa. Liknande situationer ägde verkligen rum i många länder i världen. I alla fall resulterade detta i fruktansvärda konsekvenser, dödsfall och lemlästade liv.
Frågan om nationella minoriteter i varje samhälle bör tas upp från tidig ålder så att barn lär sig att respektera en person av en annan nationalitet och förstå att de har lika rättigheter. Det finns ingen enhetlig utveckling av denna fråga i världen: vissa länder lyckas aktivt med utbildning, vissa är fortfarande fångade av primitivt hat och dumhet.
Negativa ögonblick
Etniska nationella minoriteter har många problem även i dagens sunda värld. Oftast grundar sig minoritetsdiskriminering inte på rasism eller hat, utan på vanliga faktorerdikteras av den socioekonomiska aspekten. Detta beror till stor del på staten, som med största sannolikhet inte uppmärksammar medborgarnas sociala trygghet.
Oftast uppstår problem inom sysselsättning, utbildning och boende. Studier och intervjuer med många ledande experter visar att diskriminering av nationella minoriteter verkligen förekommer. Många arbetsgivare kan vägra att anställa av olika anledningar. Särskilt sådan diskriminering gäller de som anlände från Asien och personer med kaukasisk nationalitet. Om på en låg nivå, när du bara behöver billig arbetskraft, är denna fråga mindre uppenbar, men när du ansöker om en högbetald position är denna trend mycket ljus.
När det gäller utbildning, misstror arbetsgivare ofta diplom från minoriteter av många skäl. Det finns faktiskt en uppfattning om att internationella studenter kommer helt enkelt för att få ett plastcertifikat för utbildning.
Frågan om bostäder är fortfarande mycket aktuell. Vanliga medborgare vill inte ta risker och hyra ut sina inhemska väggar till misstänkta personer. De föredrar att avstå från vinster än att engagera sig i människor av en annan nationalitet. Men varje fråga har sitt pris. Därför är det svårast för utländska studenter som inte har för mycket pengar till sitt förfogande. De som har råd med en bra tillvaro får oftast som de vill.
Skydd av nationella minoriteter är en viktig frågaför hela världssamfundet, eftersom varje person, som ett resultat av historiska händelser, kan bli medlem av en minoritet. Tyvärr är inte alla länder redo att förstå och acceptera etniska grupper som det har funnits fiendskap med tidigare. Skyddet av nationella minoriteter når dock en ny nivå varje år. Detta visar global statistik när reglerna blir mer och mer lojala.
