Ovillkorlig inkomst är en form av socialförsäkringssystem där alla medborgare och invånare i ett land regelbundet får en viss summa pengar från staten eller från någon annan offentlig organisation utöver eventuella inkomster. Om de medel som tillhandahålls på detta sätt är lägre än existensminimum, anses det vara partiellt. Ovillkorlig inkomst är en nyckelkomponent i många modeller av marknadssocialism. Apologeterna för konceptet är Philippe Van Parijs, Ailsa Mackay, André Gortz, Hillel Steiner, Peter Wallentine och Guy Standing.
Historiska rötter
Diskussionen om behovet av att införa universell ovillkorlig inkomst började i Europa på 1970- och 1980-talen. Det drevs delvis av debatt i USA och Kanada. Frågan började gradvis diskuteras i alla utvecklade länder, Latinamerika, Mellanöstern och till och med i vissa stater i Afrika och Asien. Alaskas permanenta fond anses vara ett av de bästa exemplen på ovillkorliga inkomstbetalningar, om än partiella. Liknande socialförsäkringssystem finns iBrasilien, Macau och Iran. Pilotprojekt för basinkomst genomfördes i USA och Kanada på 1960- och 1970-talen, Namibia (sedan 2008) och Indien (sedan 2010). I Europa finns det politiska lösningar för att försöka genomföra dem i Frankrike, Nederländerna och Finland. 2016 höll Schweiz en folkomröstning i denna fråga, men 77 % av människorna röstade emot införandet av ovillkorlig inkomst.
Finansieringskällor
När Milton Friedman och andra ekonomer först föreslog en negativ inkomstskatt, trodde man att ett proportionellt system skulle minska byråkratin och så småningom leda till en garanterad inkomst för varje medborgare. Anhängarna av detta koncept var de "gröna", några socialister, feminister och de så kallade piratpartierna. Representanter för olika ekonomiska skolor erbjöd sig att finansiera detta projekt på olika sätt. Socialister trodde att universell ovillkorlig inkomst kunde säkerställas genom offentligt ägande av produktionsmedlen och naturresurser.”Högern”, som Friedman, ansåg att det bara var nödvändigt att införa ett proportionellt beskattningssystem. De gröna kom på sitt eget sätt. De menar att en ovillkorlig inkomst kan finansieras genom miljöskatter. Alternativa källor till ovillkorlig inkomst för alla inkluderar ett progressivt momssystem och monetär reform.
Pilotprogram
Det mest framgångsrika exemplet på att åtminstone en partiell ovillkorlig inkomst kan varaintroduceras är Alaskas permanenta fond. Bolsa Familia-systemet för fattiga familjer i Brasilien fungerar på liknande sätt. Andra pilotprogram inkluderar:
- Experimenterar med negativ inkomstskatt i USA och Kanada på 1960- och 1970-talen.
- Projekt i Namibia som startade 2008
- Experimentera i Brasilien sedan 2008.
- Indisk projekt som startade 2011.
- Give Direct-initiativ i Kenya och Uganda. Det innebär att skicka välgörenhetshjälp via mobiltelefoner till människor som lever i extrem fattigdom.
- Studera på landsbygden i North Carolina i USA.
I Tyskland deltar 26 personer i projektet, som var och en betalas 1 000 euro i månaden av regeringen. Från 2017 till 2019 kommer varje invånare i Finland också att få bet alt en viss summa pengar som en del av experimentet.
Bulgarien
I slutet av mars 2013 fick Blue Bird Foundation reda på European Residents Initiative for Unconditional Income och bestämde sig för att gå med i kampanjen. Tony Bajdarov föreslog en integrerad modell för Bulgarien. Finansieringskällan för det bör vara den statliga valutan, återbetalningsbar moms och punktskatt. Teamet har skapat en egen webbplats och sidor på sociala nätverk. Kampanjen annonserades i nationell radio och på tunnelbanan. Stiftelsen har lyckats få stöd av flera föreningar och fackföreningar. Initiativet med onlineröstning stöddes av rekordmånga. I december 2014 dök det första politiska partiet upp, vilket innefattade införandet av en ovillkorlig inkomst iditt program. Den kallas "Bulgarian Union for Direct Democracy" och kämpar för varje människas rätt till ett anständigt liv.
UK
I Storbritannien har en ovillkorlig basinkomst för varje medborgare länge varit ett diskussionsämne. Dennis Milner talade också för honom på 1920-talet. Idag överväger de flesta politiska partier i Storbritannien antingen inte den här idén alls eller motsätter sig den. Men det finns också anhängare av ovillkorlig inkomst. Scottish National Party förespråkade vid en konferens våren 2016 att den befintliga socialförsäkringen skulle bytas ut. Några andra politiska föreningar talade också för. Bland dem: de "gröna", de skotska socialisterna och "piraterna" i Storbritannien. I februari 2016 uppgav John McDonnell att införandet av en basinkomst övervägdes av Labour.
Tyskland
Tyskland har också funderat på att införa en ovillkorlig inkomst sedan början av 1980-talet. Tyskland har först nyligen börjat genomföra ett projekt som involverar 26 personer. Under många år förespråkade endast ett fåtal forskare, som Klaus Offe, införandet av en ovillkorlig inkomst i landet. Men efter de reformer som föreslogs av Gerhard Schröders kabinett 2003-2005, dök fler anhängare av detta koncept upp i Tyskland. 2009 talade husmor Susanne Weist vid ett riksdagsmöte, vars framställning fick 52 973 röster. Under 2010 ägde flera friinkomstdemonstrationer rum i Tyskland, den största i Berlin. Sedan 2011"För" började tala "Piratpartiet". Enskilda medlemmar av andra politiska grupper stöder också konceptet med ovillkorlig inkomst.
Nederländerna
Ovillkorlig inkomst var ett hett ämne från 1970 till 1990. Diskussionen initierades ursprungligen av ekonomen Leo Jansen 1975. Införandet av en ovillkorlig inkomst ingick i valprogrammet för Radikalernas politiska parti. Under de senaste 10 åren har frågan bara tagits upp en gång. 2006 tog de grönas ledare Femke Halsema in införandet av ovillkorlig inkomst i sitt valprogram. I staden Utrecht, den fjärde mest folkrika staden i landet, har ett pilotprojekt påbörjats. Ovillkorlig inkomst bör dock endast utgå till grupper av personer som redan uppbär ersättning. Ett 30-tal städer överväger för närvarande också möjligheten att genomföra ett liknande projekt.
Ovillkorlig inkomst: Finland
Centre, ett av landets fyra huvudsakliga politiska partier, som Vänsteralliansen och Green League, förespråkar implementeringen av detta koncept. I maj 2015 beslutade regeringen att införa en ovillkorlig inkomst. Finland blir det första landet där alla kommer att få en viss summa pengar under två år, med start 2017.
Frankrike
Ovillkorlig basinkomst har setts som ett begrepp sedan 1970-talet. Det var dock inte förrän 2015 som det regionala parlamentet i Aquitaine röstade för dess genomförande. I januari 2016Ett offentligt rådgivande organ i digitala frågor har publicerat en rapport där man rekommenderar ett experiment. En opinionsundersökning visade att majoriteten av befolkningen är för att betala en ovillkorlig basinkomst till alla medborgare.
Schweiz: folkomröstning
Ovillkorlig basinkomst har länge diskuterats i landet. I Schweiz är föreningen BIEN-Switzerland och Grundeinkommen-gruppen aktiva för att främja detta koncept. 2006 kallade sociologen Jean Ziegler ovillkorlig inkomst i Schweiz för en av de mest progressiva idéerna. 2008 gjorde Daniel Honey och Enno Schmidt en film där de försökte förklara fördelarna med att implementera detta koncept. Den sågs av mer än 400 tusen människor. Mycket tack vare honom blev ännu fler människor i tyska och fransktalande länder anhängare av idén. I april 2012 blev ovillkorliga inkomster i Schweiz föremål för ett populärt lagstiftningsinitiativ. Kampanjen lyckades samla in de nödvändiga 126 000 underskrifterna. En folkomröstning i Schweiz om ovillkorlig inkomst hölls den 5 juni 2016. Mer än 77 % av invånarna vägrade att ta emot 2 500 franc i månaden.
Ryssland
Många invånare i Ryska federationen slogs av nyheten att schweizarna helt enkelt vägrade att ta emot pengar. Frågan uppstod omedelbart, är ovillkorlig inkomst möjlig i Ryssland? Bland bristerna med ett sådant socialförsäkringssystem är inte bara en ökning av skattetrycket på landets invånare och en minskad motivation att arbeta, utan också en ökning av antalet invandrare. I Schweiz föreslog man att införa en ovillkorlig inkomst på 2 500 franc, vilket är ungefär hälften av genomsnittslönen. Om enanvänd denna beräkningsmetod för Ryssland, då skulle det här vara cirka 10 000 rubel. Från den 1 juli kommer minimilönen att vara endast 7,5 tusen, levnadskostnaderna är ännu lägre. Därför finns det många som vill "sitta hemma". Enligt experter kan införandet av ovillkorlig inkomst i Ryssland bara stimulera inflationen, eftersom betalningar inte kommer att anpassas och riktas mot de mest utsatta delarna av befolkningen. Det finns dock en annan synpunkt. Vissa experter tror att införandet av ovillkorlig inkomst kommer att göra det möjligt för människor att fullfölja det som är deras kall. Och detta kan få enorma positiva konsekvenser i längden. Kanske kommer folk att börja göra mer fundamental forskning. Och Ryssland kommer att vänta på snabba tekniska framsteg. Eller en ovillkorlig inkomst kan hjälpa människor att bli mer kreativa. Därför är det ganska lämpligt att genomföra ett experiment i Ryssland inom en enda stad eller målgrupp.
Kritik
Kommissionen för det tyska parlamentet diskuterade införandet av universell ovillkorlig inkomst och ansåg att projektet var omöjligt. Hon framförde följande argument:
- Det kommer att medföra en betydande minskning av motivationen att arbeta bland vanliga medborgare, vilket i sin tur kommer att leda till oförutsägbara konsekvenser för ekonomin.
- En fullständig omstrukturering av beskattning, socialförsäkring och pensionsfond kommer att krävas, till betydande kostnader.
- Finns i Tysklandsystemet är mer effektivt eftersom det är mer personligt. Mängden assistans som ges är inte strikt fast och beror på personens ekonomiska situation. För vissa soci alt missgynnade grupper kanske en ovillkorlig inkomst inte räcker för att leva på.
- Genomförandet av detta projekt kommer att leda till en betydande tillströmning av invandrare.
- Det kommer att innebära en expansion av skuggekonomin.
- En motsvarande höjning av skatterna kommer att leda till större ojämlikhet på grund av en kraftig ökning av priserna på basprodukter, vilket kommer att förvärra de fattigas ekonomiska situation.
- Hittills har inget riktigt sätt hittats i Tyskland för att finansiera införandet av universell ovillkorlig inkomst.
Som du kan se, för Tyskland och många andra länder, inklusive Ryssland, är frågan fortfarande öppen.
