FN (FN) är ett stort organ med en komplex och utsmyckad struktur. En av de högst prioriterade uppgifterna som organisationen skapades för är skyddet av mänskliga rättigheter i världen. För att ta itu med denna fråga skapades en särskild enhet - FN:s kommission för mänskliga rättigheter.
Kommissionen har en lång historia, som kommer att beskrivas i den här artikeln. Förutsättningarna för att skapa ett sådant organ, huvudstadierna i dess verksamhet kommer att övervägas. Och analyserade även kommissionens struktur, principer och förfaranden, såväl som dess kompetens och de mest kända händelserna som ägde rum med dess deltagande.
Förutsättningar för inrättandet av kommissionen
År 1945 upphörde den största militära konflikten i vår planets historia - andra världskriget slutade. Även det ungefärliga antalet döda människor är fortfarande föremål för het och långvarig debatt bland historiker. Städer, länder, familjer och människoöden förstördes. En myriad av människor under dessa blodiga sex år har blivitkrymplingar, föräldralösa barn, hemlösa och lösdrivare.
De grymheter som begicks av nazisterna mot människor med andra övertygelser och nationaliteter chockade världen. Miljontals människor begravdes i marken i koncentrationsläger, hundratusentals människor likviderades som fiender till Tredje riket. Människokroppen användes till hundra procent. Medan mannen levde arbetade han fysiskt för nazisterna. När han dog togs hans skinn bort för att täcka möbler, och askan som lämnades efter kroppens bränning förpackades omsorgsfullt i påsar och såldes för en slant som gödningsmedel för trädgårdsväxter.
Fascistiska vetenskapsmäns experiment på levande människor kände ingen like i cynism och grymhet. Under sådana experiment dödades hundratusentals människor, skadades och fick olika skador. Människor plågades av skapandet av artificiell syrebrist, vilket skapade förhållanden jämförbara med att vara på en höjd av tjugo kilometer, de tillfogade medvetet kemiska och fysiska skador för att lära sig att behandla dem mer effektivt. Experiment med sterilisering av offer, storslagna i omfattning, genomfördes. Strålning, kemikalier och fysisk misshandel användes för att beröva människor möjligheten att få avkomma.
Det var ganska uppenbart att begreppet mänskliga rättigheter uppenbarligen behövde förbättras och skyddas. Sådana fasor kunde inte tillåtas fortsätta.
Mänskligheten är trött på krig. Trött på blod, mord, sorg och saknad. Humanistiska idéer och känslor låg i luften: att hjälpa de sårade och de som drabbats av militära händelser. Krig, oavsett hurkonstigt, förenade världssamfundet, sammanförde allmogen. Till och med relationerna mellan det kapitalistiska västerlandet och det kommunistiska östern verkade vara i upptining.
Förstörelse av världsordningens koloniala system
Dessutom markerade slutet av andra världskriget slutet på koloni altiden. England, Frankrike, Tyskland, Portugal, Holland och många andra länder som hade beroende territorier - kolonier - förlorade dem. Förlorade officiellt. Men de processer och mönster som byggts upp under århundraden kan inte förstöras på kort tid.
Med förvärvet av formell självständighet var de koloniala länderna bara i början av den statliga utvecklingens väg. De blev alla oberoende, men alla visste inte vad de skulle göra med det.
Relationerna mellan befolkningen i kolonialländerna och de tidigare kolonialisterna kunde fortfarande inte kallas lika. Till exempel fortsatte den afrikanska befolkningen att förtryckas långt efter andra världskrigets slut.
För att förhindra de ovan beskrivna fasorna och världskataklysmerna från och med nu, beslutade de segrande länderna att upprätta Förenta Nationerna, inom vilket FN:s kommission för mänskliga rättigheter skapades.
Establishment of the Commission
Skapandet av FN:s kommission för mänskliga rättigheter är oupplösligt kopplat till skapandet av FN. FN-stadgan undertecknades av representanter för deltagande länder i juni 1945.
Enligt FN:s stadga,ett av dess styrande organ var ECOSOC - Förenta Nationernas ekonomiska och sociala råd. Organets kompetens inkluderade hela listan över frågor relaterade till ekonomisk och social utveckling i världen. Det var ECOSOC som blev stamfadern till FN:s kommission för mänskliga rättigheter.
Det hände i december 1946. FN:s medlemsländer enades enhälligt om behovet av att en sådan kommission skulle fungera, och den började sitt arbete.
Kommissionen träffades officiellt för första gången den 27 januari 1947 i den lilla staden Lake Success nära New York. Kommissionsmötet varade i mer än tio dagar och avslutades först den 10 februari samma år.
Eleanor Roosevelt blev kommissionens första ordförande. Samma Eleanor Roosevelt, som var hustru till USA:s president Franklin Delano Roosevelt och brorsdotter till Theodore Roosevelt.
Provisionsfrågor
Kompetensen för FN:s kommission för mänskliga rättigheter omfattade ett brett spektrum av frågor. Interaktionen mellan kommissionen och FN var begränsad till tillhandahållandet av analytiska och statistiska rapporter.
Kommissionen var ansvarig för att bekämpa slaveri, diskriminering på grund av kön och nationalitet, skydda rätten att välja religion, skydda kvinnors och barns intressen och många andra frågor enligt konventionen om rättigheter.
Structure
Kommissionens struktur förändrades och utökades gradvis. Kommissionen inkluderade flera enheter. Huvudrollen spelades av kontoret för högkommissarie för mänskliga rättigheter ochupprätthålla och skydda mänskliga rättigheter. Dessutom, för att överväga specifika prejudikat och överklaganden, skapades strukturella underavdelningar av kommissionen i FN:s medlemsländer.
FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter är en position vars uppgifter inkluderar att övervaka genomförandet av bestämmelserna i den allmänna deklarationen för skydd av mänskliga rättigheter runt om i världen. Från 1993 till idag har det varit 7 personer som haft denna ansvarsfulla post. Således har José Ayala-Lasso från Ecuador, Mary Robinson från Irland, Sergio Vieira de Mello från Brasilien, Bertrand Ramcharan från Guyana, kanadensiska Louise Arbor och sydafrikanska representanten Navi Pillay hunnit besöka FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter.
Jordaniske prins Zeid al-Hussein har varit i tjänst sedan september 2014.
Underkommitté för upprätthållande och skydd av mänskliga rättigheter - ett expertorgan vars uppgift är att ta upp specifika frågor på dagordningen. Till exempel har underkommittén arbetat med frågor som former av modernt slaveri, skydd av mänskliga rättigheter samtidigt som man bekämpar terrorism, ursprungsfrågor och många andra frågor.
Valet av representanter från länder som deltar i FN till kommissionen skedde enligt följande princip. Det fanns inga permanenta ledamöter i kommissionen, vilket innebar ett årligt förfarande för deras urval. Valet av representanter sköttes av kommissionens högre organ - ECOSOC.
Kommissionens senaste sammansättning inkluderade representanter för 53 FN-stater fördelade på regionervärlden i ett visst förhållande.
Östeuropa representerades av 5 länder: Ryssland, Ukraina, Armenien, Ungern och Rumänien.
Asiatiska medlemmar av kommissionen inkluderade representanter för sådana länder som Folkrepubliken Kina, Saudiarabien, Indien, Japan, Nepal och andra. Tot alt 12 länder representerade Asien.
Tio länder i Västeuropa och andra regioner - Frankrike, Italien, Holland, Storbritannien, Tyskland och Finland. Denna grupp inkluderade även USA, Kanada och Australien.
Elva företrädare för FN:s medlemsländer i kommissionen var från Latinamerika och Karibien.
Den afrikanska kontinenten representerades av 15 stater. De största av dem är Kenya, Etiopien, Egypten, Nigeria och Sydafrika.
Skapa ett regelverk för kommissionen
För ett framgångsrikt arbete med skydd av mänskliga rättigheter behövdes ett enda dokument som fastställde sådana rättigheter. Problemet var att åsikterna från de deltagande länderna som var involverade i kommissionens arbete var alltför olika i denna fråga. Skillnader i levnadsstandard och ideologi för berörda stater.
Det kommande dokumentet var planerat att heta annorlunda: Bill of Human Rights, International Bill of Rights, och så vidare. Till slut valdes ett namn - den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna. 1948 anses vara året då detta dokument antogs.
Det huvudsakliga syftet med dokumentet är att fixa mänskliga rättigheter på internationell nivå. Om tidigare i många progressivastater, såsom USA, England, Frankrike, utvecklade interna dokument som reglerar dessa rättigheter, nu har problemet tagits till internationell nivå.
Representanter för många länder deltog i arbetet med den allmänna förklaringen om de mänskliga rättigheterna från 1948. Förutom amerikanerna Eleanor Roosevelt och George Humphrey arbetade kinesen Zhang Penchun, libanesen Charles Malik, fransmannen Rene Cassin, samt den ryske diplomaten och advokaten Vladimir Koretsky aktivt med deklarationen.
Innehållet i dokumentet kombinerade utdrag ur de deltagande ländernas grundlagar som fastställer mänskliga rättigheter, specifika förslag från berörda parter (särskilt American Law Institute och Intra-American Judicial Committee) och andra mänskliga rättigheter.
konventionen om mänskliga rättigheter
Detta dokument har blivit den viktigaste normativa handlingen för att skydda människors rättigheter. Betydelsen av konventionen om mänskliga rättigheter, som trädde i kraft i september 1953, är extremt stor. Det är verkligen svårt att överskatta det. Nu har alla medborgare i staten som ratificerat artiklarna i dokumentet rätt att ansöka om hjälp till en speciellt skapad interstatlig människorättsorganisation - Europeiska domstolen för mänskliga rättigheter. Avsnitt 2 i konventionen reglerar till fullo domstolens arbete.
Varje artikel i konventionen befäster en viss rättighet som är omistlig för varje person. Alltså sådana grundläggande rättigheter som rätten till liv och frihet, rätten tilltill äktenskap (artikel 12), rätten till samvets- och religionsfrihet (artikel 9), rätten till en rättvis rättegång (artikel 6). Tortyr (artikel 3) och diskriminering (artikel 14) var också förbjudna.
Ryska federationens ståndpunkt i förhållande till konventionen
Ryssland har ratificerat alla artiklar i konventionen och undertecknat under strikt efterlevnad sedan 1998.
En del tillägg till konventionen har dock inte ratificerats av Ryska federationen. Vi talar om de så kallade protokollen nr 6, 13 (begränsning och absolut avskaffande av dödsstraffet som dödsstraff, Ryssland har för närvarande ett tillfälligt förbud), nr 12 (allmänt förbud mot diskriminering) och nr 16 (konsultation) nationella domstolar med Europadomstolen för mänskliga rättigheter innan beslut fattas).
Huvudskeden i kommissionens arbete
Traditionellt är kommissionens arbete uppdelat i två etapper. Det huvudsakliga kriteriet för att de särskiljs är organets övergång från frånvaropolitik till aktivt deltagande i förfaranden om fakta om kränkningar av de mänskliga rättigheterna. Frånvaro avser i detta fall den teoretiska förklaringen om mänskliga rättigheter och friheter och spridning av sådana idéer utan några specifika åtgärder.
Således blandade sig kommissionen i det första skedet av sin existens (från 1947 till 1967) i grunden inte i oberoende staters angelägenheter, utan uttryckte bara offentligt sin åsikt om den här eller den frågan.
Slutfört kommissionens arbete
Kommissionens historia slutade 2005. Detta organ ersattes av ett annat - rådet för mänskliga rättigheterFN-person. Flera faktorer bidrog till processen att stänga ner kommissionen.
Kritik mot kommissionen spelade den största rollen i beslutet att avveckla kommissionen. Kommissionen klandrades främst för att den inte till fullo fullgjorde de uppgifter som den tilldelats. Anledningen till allt var att den, som vilken instans som helst inom folkrätten, ständigt utsattes för politiska påtryckningar från de ledande länderna (inklusive grupper av länder) i världen. Denna process ledde till en extremt hög grad av politisering av kommissionen, vilket gradvis ledde till en nedgång i dess auktoritet. Mot bakgrund av dessa processer beslutade FN att stänga kommissionen.
Denna process är ganska naturlig, eftersom förhållandena i världen har förändrats avsevärt. Om många stater efter andra världskrigets slut verkligen funderade på att upprätthålla fred, så började efter några år en hård kamp för världshegemoni, som inte kunde annat än påverka Förenta Nationerna.
Rådet för mänskliga rättigheter har behållit de gamla principerna för kommissionens arbete och gjort några ändringar.
Rådets mekanismer
Det nya organets arbete baserades på de särskilda procedurerna från FN:s råd för mänskliga rättigheter. Tänk på de viktigaste.
Att besöka länder är en av procedurerna. Det handlar om att övervaka situationen för skyddet av mänskliga rättigheter i en viss stat och att förbereda en rapport till en högre myndighet. Delegationens ankomst genomförs på skriftlig begäran till landets ledning. I ett nummerfall utfärdar vissa stater ett dokument till delegationen, vilket tillåter obehindrade besök i landet när som helst om det behövs. När delegationens besök avslutas får värdstaten expertråd om hur man kan förbättra människorättssituationen.
Nästa procedur är att ta emot meddelanden. Det tar sig uttryck i mottagandet av rapporter om brott mot mänskliga rättigheter som har ägt rum eller är på väg att begås. Dessutom kan rättigheterna för både en specifik person och ett brett spektrum av människor kränkas (till exempel antagandet av en reglerande rättsakt på statlig nivå). Om representanterna för rådet finner rapporterna berättigade, gör de ett försök att korrigera situationen genom samverkan med regeringen i staten där incidenten inträffade.
Tre strukturella avdelningar i rådet - kommittén mot tortyr, kommittén för påtvingade försvinnanden och kommittén för avskaffande av diskriminering av kvinnor - har rätt att självständigt inleda en utredning av den information som erhållits. Obligatoriska villkor för genomförandet av detta förfarande är statens deltagande i FN och tillförlitligheten hos den mottagna informationen.
Den rådgivande kommittén för FN:s råd för mänskliga rättigheter är ett expertorgan som ersatte underkommissionen för iakttagande och skydd av mänskliga rättigheter. Kommittén består av arton experter. Detta organ kallas av många rådets "tankesmedja".
Kritik mot rådets arbete
Trots FN:s ansträngningar att behålla sitt rykte som ett organ för mänskliga rättigheter, fortsätter kritiken mot dess arbete. På många sätt förklaras den nuvarande situationen av den spända situationen på den världspolitiska arenan. Till exempel är många länder negativt positiva till deltagande i arbetet i Ryska federationens råd.
