Begreppet livsmedelsbistånd som utvecklas av regeringen i Ryska federationen introducerar matkort. Ryska federationens premiärminister sa att matkort, som en av typerna av stöd för medborgare, har både fördelar och nackdelar. Huvudinriktningarna för det föreslagna programmet är stöd från regionala jordbruksproducenter, riktat stöd till den soci alt oskyddade befolkningen i landet.
Vad är livsmedelsbistånd
Programmet är ett statligt stöd, som syftar till att hjälpa vissa delar av befolkningen. Assistans kommer att ges under täckmantel av en viss uppsättning matprodukter eller den summa pengar som kan spenderas på köp av dessa produkter.
Matkort för ryssar ger en möjlighet att ge hjälp till ryska jordbruksproducenter genom marknadsmetoder. Stöds av ett stallefterfrågan på sina produkter finns möjlighet till ytterligare förbättringar. Det är också en av metoderna för importersättning.
Ryssland förbereder sig för återlämnande av ransoneringskort
I april 2015 presenterade regeringen ett modellsystem för matkort. De är avsedda för de medborgare som har rätt till bidrag från staten. Industri- och handelsministeriet anser att matkort kommer att stödja inte bara de soci alt oskyddade delarna av befolkningen, utan även staten, främst regional jordbruksproduktion. Beslutet att införa matkort i vardagen togs baserat på erfarenheter från världsmakter, där de har använts framgångsrikt under lång tid.
Så fungerar ransoneringskort
Även om introduktionen av denna innovation förväntas ske under 2017, är konceptet med ransoneringskort redan känt:
- Ett bankkort utfärdas för en familj som anses vara soci alt oskyddad.
- Varje månad krediteras medel från budgeten.
- Det kommer att vara omöjligt att ta ut pengar, de kan bara betalas i vissa butiker och under en viss tidsperiod.
- Införande av ransoneringskort kommer endast att gälla produkter med kort hållbarhet. Detta är planerat för att förhindra ackumulering. Detta inkluderar livsmedel som kött, fågel, ägg, mjölk, grönsaker och frukt.
- Det exakta beloppet för pengar som överförts till kortet är ännu inte känt. Avdelningen tror att beloppet kommer att bero påexistensminimum fastställd i regionen, familjens inkomstnivå, alla sociala avdrag, matkostnadskvot.
Villkor för att ta emot matkort
Det finns några saker du behöver göra för att få matkort för de fattiga. Du måste skicka in en ansökan till den verkställande avdelningen i bostadsregionen, samla in ett paket med nödvändiga dokument och klara en intervju. Om svaret är positivt kommer den sökande att få ett elektroniskt köpkort som får pengar. Eller så kan du ansluta en befintlig genom att teckna ett avtal med din bank.
För att minska risken för beroende kommer den arbetslösa att behöva få ett jobb inom den överenskomna tidsramen.
Förmodligen kommer Ryska federationens Sberbank att delta i genomförandet av det utsedda programmet. "Product Card"-programmet kommer att kräva 240 miljarder rubel vid den mycket preliminära beräkningen
Livets existerande realitet
Det finns ett mycket allvarligt hinder för genomförandet av programmet - staten har inga ekonomiska resurser. Naturligtvis kommer programmet att genomföras helt av staten. Men sedan 2015 antogs landets budget med ett underskott på 2 680 miljoner rubel, och den 1 maj 2015 gick regionernas skuld över två biljoner. rub., är det svårt att föreställa sig en enkel och snabb implementering av matkortsprogrammet.
Befintligbrister
Trots bristen på nödvändiga medel i den federala budgeten för genomförandet av programmet, finns det flera frågor som industri- och handelsministeriet inte kan lösa på länge. Matkort och deras genomförande innebär ett tydligt schema för att välja producenter, vilket fortfarande inte existerar. För det andra finns det ingen tydlig mekanism för att kontrollera den erforderliga kvaliteten på varor.
Expertåsikter
För experter är en huvudfråga öppen: vad är viktigare för staten - stöd till lokala producenter eller välnärda låginkomstmedborgare?
Borisov A., ordförande för Ryska federationens handelskammare och industri för utvecklingen av konsumentmarknaden, tror att införandet av kort kommer att förändra systemet för stöd för tillverkare. I det här fallet kommer jordbrukare att kunna ta emot medel genom ökad efterfrågan och dess stimulans, och inte direkt.
Vostrikov Dm. (Rusprodsoyuz) godkänner matkort. Han tror att detta kommer att hjälpa lokal produktion bättre än prisreglering.
Krupnov Yu., chef för styrelsen för Institutet för demografi och regional utveckling, anser att detta program är en gåva som kan stimulera lokala jordbruksproducenter och den ryska ekonomin. Han menar att Ryssland förbereder sig för återlämnande av ransoneringskort och att detta kommer att lösa de flesta problem som rör livsmedelssäkerhet i landskala. Programmet, med hans ord, är en gigantisk matbeställningför jordbruksproducenter.
Mamikonyan M., ordförande för köttunionen, säger att i världen är denna praxis att hjälpa de fattiga det starkaste stödet för lokala producenter. Men han tvivlar på att i Rysslands verklighet kommer detta stöd att vara obetydligt. Ordföranden anser att detta program är avsett för en begränsad krets av konsumenter och att de medel som tilldelas på månadsbasis kommer att vara små, det är osannolikt att de kommer att köpa kött - en ganska dyr produkt.
Skäl till ransoneringskort
Regeringen försäkrar att detta program inte på något sätt är relaterat till matbrist. Enligt dem kommer matkort i Ryssland och den hjälp som ges på dem att utvecklas av flera skäl:
- Reglerna för Rysslands anslutning till WTO tvingar vårt land att minska mängden direktstöd till jordbruksproducenter under sken av olika subventioner, subventioner, förmånliga lån, etc. Dessutom kan WTO:s regler tillåta stöd från lokala agronomer genom inhemsk mathjälp vid genomförandet av Green Box-programmet.
- Idag ökar antalet medborgare som har rätt till matkort i landet: det är de som är under fattigdomsgränsen och de fattiga. Under de senaste 8 åren har deras antal vuxit till 21 miljoner människor. Det här är medborgare som behöver statligt stöd.
Steg för införande av livsmedelsbistånd
Enligt preliminära uppgifter kommer lanseringen av programmet att börja 2017. Hittills kommer beloppet som kommer att överföras till kortet att vara 1400 rubel. en gång i månaden. Det förutsätts att produkter under programmet kan köpas i separata diskar i detaljhandelskedjor. Det är osannolikt att sociala butiker kommer att byggas separat för det här programmet.
Nästa fas börjar i början av 2018. Det består i öppnandet av sociala matsalar, där du kan få varma måltider genom att visa upp lämpligt kort.
Vad genomförandet av programmet innebär
Återlämnandet av ransoneringskort, enligt regeringen, är bara välmenande.
För att stödja lokala producenter har ändringar gjorts i handelslagen. Dessa ändringar tar bort alla avgifter från leverantörer och minskar avvecklingstiderna. I dag kan butikskedjor skjuta upp uppgörelser med små gårdar i upp till en och en halv månad. Med andra ord krediteras stora företag gratis på småföretagens bekostnad. Det vill säga teoretiskt sett kommer ingången till detaljhandelskedjorna att öppnas för lokala små jordbruksproducenter, vars stimulans impliceras av programmet för införande av matkort.
Resultat
Ransoneringskortsprogrammet inkluderar:
- support för lokala tillverkare;
- stöd till de fattiga;
- handelsförbättring.
Under 2016 kommer matkort i Ryssland att vara tillgängliga för:
- de flestapensionärer som ligger under fattigdomsgränsen, med hänsyn tagen till den genomsnittliga pensionen för 2015;
- ensamstående mammor;
- arbetslösa medborgare;
- etniska grupper som folken i Fjärran Norden, Tadzjiker, romer.
För att få kort måste de ansöka till relevanta myndigheter med en ansökan och ett paket med dokument.
Förutom införandet av matkort 2017 är det planerat att under 2018 införa ett program för förmånliga måltider, som kommer att ge fattiga möjlighet att äta lunch i en matsal/café gratis.
De flesta experter inom detta område tror att ransoneringskort är Ryska federationens viktigaste och mest effektiva projekt. De kommer att ge en möjlighet att stödja inte bara lokal produktion och konsumtion, utan också konsumentmarknaden och ekonomin som helhet. Det viktigaste nu är att detta stödprogram till soci alt oskyddade medborgare ska passera utan några kränkningar.
