Bundsrådet är Tysklands lagstiftande församling. Förbundsrådets struktur och befogenheter

2024 Författare: Henry Conors | [email protected]. Senast ändrad: 2024-02-12 13:06

Bundsrådet är ett särskilt lagstiftande organ i Förbundsrepubliken Tyskland, som är utformat för att skydda och försvara ländernas rättigheter under antagandet av lagar som påverkar befogenheterna för regeringarna i enskilda regioner i landet. Han har breda befogenheter och tjänar intresset att upprätthålla en maktbalans.

Location

Ett inflytelserik feder alt organ föddes samtidigt med bildandet av Förbundsrepubliken Tyskland 1949. Som ett resultat av det parlamentariska rådets arbete 1948-1949 antogs landets konstitution, enligt vilken Bundestag och Bundesrat skapades. Till en början träffades båda lagstiftande organ i förbundshuset i Bonn, som blev Tysklands huvudstad.

Tysklands enande, som ägde rum i slutet av åttiotalet, satte stopp för huvudstadsstatusen för en liten västtysk stad, respektive frågan uppstod om att flytta myndigheterna till Berlin.

Beslutet att flytta det federala organet togs 1996. Byggnaden av det tidigare House of Lords valdes för att hysa senatorerna. Preussiska landdagen, belägen på Leipzig Street. Under fyra år utsattes det historiska arkitektoniska monumentet för restaureringsarbeten, varefter det tyska förbundsrådet flyttade till Berlin.

Valmetoden

Fundsrådet är ett ganska märkligt och komplext statligt organ. Som en lagstiftande församling bildas den av representanter för den verkställande makten och bildar så småningom en universell förhandlingsplattform.

Fundsrådet bildas av representanter för de federala staternas regeringar. När det gäller Berlin, Hamburg och Bremen - städer av federal betydelse - är representanterna borgmästarna och senatorerna. Andra regioner skickar både premiärministrar och de viktigaste ministrarna till huvudstaden.

Bundesrådets struktur förblev oförändrad från dagen för dess bildande 1949 fram till ögonblicket för den tyska återföreningen. Varje delstat har delegerat tre till fem senatorer till det federala organet, beroende på befolkningen.

Men efter återföreningen med DDR beslutades det att öka representationen av stora regioner så att de kunde skapa en blockerande majoritet när de antog de viktigaste lagarna. Således består Bundesrat idag av 69 senatorer, de mest befolkade staterna - Bayern, Baden-Württemberg, Niedersachsen, Nordrhein-Westfalen - delegerar sex representanter.

Organisation

Delegationen för varje land leds vanligtvis av ordföranden för regionens regering. Röster från varje block kan lämnasendast efter överenskommelse. Till skillnad från förbundsdagens deputerade är senatorn inte fri att fatta beslut, utan måste lyda instruktionerna från sitt land.

Fundsrådet är ett permanent maktorgan, dess arbete pågår och deltagarnas sammansättning kan ändras beroende på resultatet av valen till Landtags - lokala parlament.

Den representativa kammaren leds av en ordförande vald bland premiärministrarna i enskilda länder. För att undvika onödiga konflikter och meningsskiljaktigheter kom senatorerna 1950 överens om att ordföranden skulle bytas varje år, och denna position skulle växelvis ockuperas av representanter för alla länder, med början i de mest befolkade.

Medlemmar i Bundesrat får ingen lön från den federala budgeten, eftersom de är anställda i sina länder. Det enda senatorerna kompenseras för är tågresor.

Funktioner

Fundsrådets befogenheter är ganska betydande och vägande. Alla lagar som antas av förbundsdagen är inte föremål för godkännande av representanter för regionerna. Beslut som bestämmer beskattning, frågor om ländernas territoriella gränser, organiseringen av lokala myndigheter, samt ändringar av grundlagen, måste dock inskrivas i ett beslut av Bundesrat.

Dessutom har den federala regeringen rätt att besluta om underkännande av andra lagar som antagits av förbundsdagen, varefter projektet returneras för revidering och omröstning. I det här fallet kan deputerade i parlamentets underhus bekräfta sitt beslut endast genom ett absolutmajoritetsröst.

Men i praktiken försöker förbundsdagen och förbundsrådet att lösa alla meningsskiljaktigheter före den slutliga omröstningen och har därför ett nära samarbete med varandra.

Kommittéer och koalitioner

Sexton relevanta kommittéer verkar på permanent basis i det federala lagstiftande organet. Innan det behandlas av hela församlingen går lagförslaget igenom förfarandet för diskussion inom de särskilda utskotten.

I det här fallet äger en preliminär intern omröstning rum. I det här fallet har varje land en röst.

Fundsdagen och Bundesrat skiljer sig markant åt i omröstningsförfarandet sinsemellan. När det gäller Bundesrat är senatorns partitillhörighet av underordnad betydelse, för det första är han ansvarig gentemot sin egen region och inte mot partiledningen.

Följaktligen, när de fattar beslut, styrs medlemmar av den federala församlingen av stater av intressena i sin egen region, vilket förklarar det ganska komplexa systemet av koalitioner i denna regering.

Deltagande i maktorganisationen i landet

Bundsrådet deltar enligt Tysklands konstitution inte i presidentval, men enligt traditionen är senatorer närvarande under den högtidliga eden av den valda ledaren för staten.

Representanter för länderna har breda befogenheter i bildandet av den rättsliga grenen av regeringen i landet. Den tyska grundlagen föreskriver att hälften av ledamöterna i den federala författningsdomstolen väljs av Bundesrat. Och fören 2/3 majoritet av medlemmarna i Bundesrat krävs för att godkänna kandidaturen för en viss federal domare.

Därför skickas kandidater vanligtvis in för övervägande som ett helt paket, vilket lika passar de två mest inflytelserika politiska krafterna i landet - CDU/CSU och SPD.

Nödbefogenheter

Bundsrådet är en myndighet som enligt den tyska konstitutionen i undantagsfall kan anta status som det enda lagstiftande organet i landet. I händelse av att förbundsdagen har avvisat begäran om förtroende för förbundskanslern, kan förbundspresidenten, på förslag av den sistnämnde och efter förbundsrådets godkännande, förklara ett tillstånd av lagstiftningsmässig nödvändighet.

Detta är en märklig situation där förbundsdagen faktiskt dras tillbaka från det politiska fältet och förbundsrådet blir det enda lagstiftande organet. Lagar som godkänts av senatorer träder i kraft omedelbart utan diskussion i underhuset.

Icke desto mindre gör den parlamentariska tradition som har utvecklats i landet det möjligt att undvika sådana extrema situationer, och tillhandahållandet av ett lagstiftningsinitiativ har aldrig tillämpats i Tyskland.