USA:s parlament som ett lagstiftande organ. USA:s kongress

2024 Författare: Henry Conors | [email protected]. Senast ändrad: 2024-02-12 13:03

USA är en presidentrepublik. Huvuddraget i deras politiska system är uppdelningen av befogenheter i tre typer: verkställande, lagstiftande och rättsliga. Det är denna struktur som håller balansen i landet.

Händelsehistorik

Inledningsvis var all makt i landet i händerna på USA:s konstitutionella kongress (1774). På den tiden fanns det ingen separat ledare för landet, och det amerikanska parlamentet (kongressen) valde en president bland sina medlemmar, vars roll dock var liten – han var bara ordförande under omröstningen. Först 1787 fick USA status som en presidentrepublik, och presidenten blev landets främsta ledare. Chefen för USA representerade den federala verkställande makten i landet. Landschefens makt stöddes och stärktes av den konstitution som antogs två år senare.

För att balansera regeringssystemet i USA finns det en uppdelning i tre grenar: verkställande, lagstiftande och rättsliga. Varje struktur har förmågan att påverka andra myndigheters verksamhet, vilket gör att du kan uppnå maximal balans. Den första amerikanska kongressen i sin nuvarande form sammankallades 1789.år. Ett år senare flyttar han in i Washington State Capitol-byggnaden.

USA:s kongress (parlament)

USA:s kongress, eller parlamentet, representerar den lagstiftande församlingen i landet. Dess struktur innehåller två länkar:

1. Representantens hus.
2. Senaten.

Val till båda strukturerna hålls i hemlighet. Medlemmar i strukturer kan inte upplösas före utgången av deras mandatperiod.

Representantens hus

Den väljs för en tvåårsperiod och har 435 medlemmar. Antalet medlemmar beror på antalet län i Amerika, med platser fördelade i proportion till befolkningen. Förändringen av antalet representanter från staten sker vart tionde år och endast enligt resultatet av folkräkningen. Det finns vissa krav för en ledamot av kammaren: han måste vara minst 25 år gammal, ha amerikanskt medborgarskap i minst sju år och bo i staten han vill representera.

Senaten

Senaten bildas för en period av sex år, men vartannat år sker en förnyelse av en del av dess sammansättning. Representanter väljs av två personer från staten, och antalet invånare spelar ingen roll. Kraven på senatorer är strängare än för representanter för kammaren. En senator måste vara en amerikansk medborgare (som har varit medborgare i minst nio år) som är minst trettio år gammal och bosatt i den stat han avser att representera.

Status för parlamentsledamöter

USA:s nationella kongress ger sina medlemmar speciell status och rättigheter. De har immunitet, som endast gäller under möten, på vägen till dem och även tillbaka. Det finns undantag från detta privilegium: förräderi, grovt brott och oordning. Medlemmar av den amerikanska kongressen är inte heller ansvariga för sina uttalanden och röster. Men det finns undantag här, och disciplinära åtgärder kan tillämpas på dem, såsom tillrättavisning, misstroendevotum, fråntagande av tjänstgöringsstatus, utvisning från sammansättningen.

Det amerikanska parlamentet ger sina ledamöter ett mandat som inte binder dem till någonting inför väljarna, eftersom de representerar nationens intressen. Men i verkligheten sker omval av medlemmar genom omröstning av vanliga medborgare, så deras åsikt måste beaktas.

Lagstiftaren ger sina medlemmar också andra privilegier. Alla riksdagsledamöter får lön, använder ett stort antal sjukvårdstjänster utan kostnad, samt en del andra tjänster. De förses med kontorslokaler för boende och tilldelas även pension. Beräkningen av pensionen för en riksdagsledamot baseras på tjänstgöringstiden.

Kamrarnas struktur. USA:s senat och kongress

Varje kammare i den amerikanska kongressen har sin egen interna struktur. Representanthuset leds av talmannen, som väljs vid den första sessionen. Det amerikanska parlamentet ger det ett brett spektrum av befogenheter. Talaren är den tredje personen i hela staten (1:a är presidenten, 2:a är ordföranden för Högsta domstolen). Så han utser disciplinära åtgärder, bestämmer huvudfrågornasammanträden, ger rösträtt åt suppleanterna. Talarens röst är avgörande vid lika röstetal.

Senatens chef är vicepresidenten. Under hans frånvaro väljs hans tillfälliga ställföreträdare (i själva verket är ställföreträdaren huvudpersonen). Det är länken mellan den verkställande och den lagstiftande grenen. Vicepresidenten leder vissa möten, riktar lagförslag till vissa utskott och undertecknar och godkänner lagförslag. Han har också rösträtt i händelse av en kontroversiell fråga, annars röstar inte vicepresidenten.

En årlig session hålls, som börjar i början av året och varar i mer än sex månader, med pauser. Kammarmötena sker i regel separat, men det finns undantag. Dessa möten hålls oftast öppet, vilket inte utesluter att ett hemligt möte vid behov hålls. Mötet anses hållet när majoriteten av rösterna uppnåtts.

Ytterligare länkar i kamrarnas struktur är deras kommittéer. Det finns två typer:

• Permanent.
• Tillfälligt.

Det finns 22 ständiga kommittéer i representanthuset och 17 i senaten. Antalet kommittéer bestäms av landets högsta lag (konstitutionen). Var och en av kommittéerna behandlar en separat fråga (medicin, ekonomi, försvar, finans etc.). Ordförandena för de ständiga utskotten är representanter för majoritetspartiet med längst tjänsteår och erfarenhet i kongressen.

Specialkommittéer bildasbara när det behövs. Det kan handla om att utreda vissa frågor om statliga organs verksamhet eller att lösa problem. De sitter när som helst och var som helst. Vittnen kan bjudas in till mötena och nödvändiga handlingar kan begäras in. När alla frågor är lösta kommer specialkommittéerna att upplösas.

partifraktioner

USA:s kongress omfattar två huvudpartier:

• demokratiskt.
• Republican Party.

Båda dessa partier bildar sina egna fraktioner, ledda av valda ledare. Fraktionen skapar kommittéer inom olika områden, och det finns även festarrangörer. De representerar fraktionsmedlemmarnas intressen och övervakar efterlevnaden av reglerna i kammaren. De republikanska och demokratiska partierna främjar utnämningar av kommittéer, kampanjar och stöder MP-initiativ.

Powers of the US Congress

Den amerikanska lagstiftaren har ett brett spektrum av befogenheter. De kan delas in i två grupper:

• General.
• Special.

Allmänna befogenheter utövas av parlamentets båda kamrar. De inkluderar: finans (skatter, avgifter, lån, skulder, växelkurser och annat), ekonomi (handel, patent och upphovsrätt, konkurs, vetenskap och hantverk och andra), försvars- och utrikespolitik (krig, armé och andra), skydd av allmän ordning (polis, kravaller och uppror m.fl.). Allmänna befogenheter inkluderar också frågor om att erhålla medborgarskap,federala domstolar och några andra.

Kongressens särskilda befogenheter utövas av var och en av dess kammare separat. Kamrarna har sina egna funktioner, och var och en av dem löser sina egna uppgifter (till exempel har representanthuset ibland rätt att välja president, och senaten beslutar ibland om en medborgares skuld och oskuld).

Lagstiftningsprocess

Lagstiftningsprocessen börjar med införandet av ett lagförslag i kongressen. För att påskynda behandlingen av det är det möjligt att lägga fram ett lagförslag för samtidig behandling i båda kamrarna. I var och en av parlamentets kammare går lagförslaget igenom tre huvudstadier av behandling. Dessutom finns det ytterligare ett steg - övervägande i kommittén.

Under den första behandlingen läggs lagförslaget helt enkelt fram för behandling, sedan överlämnas det till det särskilda utskottet som behandlar detta område, eller till och med flera utskott samtidigt. Här studeras dokumentet djupt, ändringar och tillägg görs i det. Om majoriteten av kommittéledamöterna godkänner lagförslaget går det vidare till behandling.

Andra behandlingen består i att tillkännage lagförslagets text, möjligheten och behovet av ändringar och tillägg till den.

Vid tredje behandlingen tillkännages en förbättrad slutversion av lagförslaget, varefter omröstning meddelas. Om lagförslaget antogs av första kammaren, kan det behandlas av nästa instans. Nästa kammare följer samma procedur. Om det inte finns någon singelyttranden, sedan bildas en förlikningsnämnd som hjälper till att hitta en lösning som passar båda parter. Även om detta inte hjälpte och ingen konsensus bildades, så måste lagförslaget avvisas. När lagförslaget godkänns av båda kamrarna, går det till slutskedet - undertecknande av presidenten. Efter detta förfarande anses lagförslaget vara antaget och är föremål för publicering.

Upplösning

Det amerikanska parlamentet har ett brett spektrum av befogenheter. Hans verksamhet är inte begränsad till skapandet och godkännandet av lagar, han är också involverad i antagandet av resolutioner. Dessa kan vara enkla resolutioner, gemensamma och kongruenta. Enkla regler bestämmer husets verksamhet och accepteras endast av dess medlemmar, varefter de är föremål för godkännande av USA:s president. Gemensamma resolutioner är föremål för behandling och omröstning av båda kamrarna. De sammanfallande accepteras omedelbart av kongressens två kammar i frågorna om deras förhållande.

Kongressens status och dess brister

Kongressens roll i USA är enorm. Det är inte bara en lagstiftande församling. Parlamentet påverkar försvaret av landet. Dess status överträffar avsevärt Pentagons roll, som inte bara är tvungen att räkna med parlamentarikers åsikter, utan också att lyda dem i allt. Detta försvagar avsevärt USA:s militära styrka. Till exempel, för att fatta ett beslut om att skapa ett nytt vapen eller militärfordon, måste militären bevisa för kongressmedlemmar denna nödvändighet och alla fördelarna med ett sådant beslut. Samtidigt har parlamentariker ingen aning om militärpolitikens krångligheter, vapens särdrag och vapenorganisationen ii allmänhet. De flesta kongressledamöter har en juristexamen. Militären måste göra massreklam och sätta upp hela föreställningar för att vinna fler röster. Detta förfarande har sina nackdelar. Först och främst är detta inlämnandet av antagandet av hemliga beslut till utfrågningen av en så stor krets av människor. Detta gör det omöjligt att hemlighålla utseendet på nya produkter. För det andra ser parlamentariker, som inte har någon specialutbildning, inte på ett verkligt behov, utan på ett ljusare tal från en representant. För det tredje är situationen densamma med frågorna om att lösa militära konflikter.