För nästan trettio år sedan lyckades Polen radik alt förändra sin ekonomi. Utan dem hade landet aldrig lyckats bli i nivå med europeiska stater. Och dessa reformer har två fäder. Den första av dem är Leszek Balcerowicz. Denna briljanta ekonom har precis utvecklat en plan för omvandlingen av ekonomin. Den andra är Lech Walesa. Han väckte förvandling till liv under sin presidentperiod. Utan dessa två framstående personer kunde Polen, som vi nu känner, helt enkelt inte existera. De lyckades med det som alla politiker i det postsovjetiska rummet, som så strävade efter marknadsomvandlingar och europeiska värderingar, inte lyckades. Nu är Balcerowicz verksamhetsområde Ukraina. Polen blev medlem i EU, men kommer "chockterapi" att hjälpa den här gången?
Biografi
Den blivande polska ekonomen föddes i den lilla staden Lipno, som ligger mellanWroclaw och Poznan, 1947. Från barndomen visade han goda inlärningsförmåga. 1970 tog Leszek Balcerowicz examen med utmärkelser från avdelningen för utrikeshandel vid Warszawas huvudskola för planering och statistik. Senare fortsatte han sin utbildning utomlands. 1974 tog Balcerowicz sin magisterexamen från St. John's University, som ligger i New York. Efter det återvände han till Warszawa. Där disputerade han redan 1975 på sin doktorsavhandling. I början av 1980-talet gick Balcerowicz med i Solidaritet. Detta oppositionella kommunistparti inkluderade många av de pro-västerländska teknokratiska intellektuella i hans generation. Balcerowicz spelade ingen framträdande roll i Solidaritet, men han tyckte om att samarbeta med nätverket. Det senare var en allians av företag som enades under partiets överinseende. Så var idén om "chockterapi" för Polen född. Det behövdes för att omvandla planekonomin till en marknadsekonomi.
Karriärstart
Som en av Solidaritets ledare skrev i sina memoarer var det bara Balcerowicz som kunde komma på idén om sitt eget program för ekonomisk omvandling vid en tidpunkt då kött delades ut på ransoneringskort i landet. 1989 satte sig det regerande kommunistpartiet och oppositionen vid förhandlingsbordet. I denna diskussion var den blivande reformatorn bara en av deltagarna. Men efter några månader avgår Rakovskij och kommunisterna. Solidaritet kommer till makten. Och vid 42 års ålder blev Leszek Balcerowicz vice premiärminister för ekonomi.
Womyndigheter
Ekonomen fick sin första viktiga position i det första icke-kommunistiska kabinettet, ledd av Tadeusz Mazowiecki. Ledaren för "Solidaritet" Lech Walesa gick över ett dussin kandidater till posten som ekonomisk vice premiärminister. Många framstående ekonomer har tackat nej till ståndpunkten. Men Balcerowicz höll med och fattade rätt beslut.
Polen på 1980-1990-talen
Det här är en extremt svår period i landets liv. Det finansiella systemet förstördes helt, det fanns ett allmänt underskott i ekonomin, priserna steg ständigt och tillgången på till och med nyckelprodukter stördes. Det var omöjligt att göra utan bildandet av marknadsmekanismer. Detta var det enda sättet att säkerställa finansiell och monetär stabilisering. Balcerowicz fick svåra tider. Det fanns ingen mekanism för övergången från industrisocialism till marknadsekonomi. Allt fick börja från noll. Efter att Balcerowicz lämnat regeringen återvände han till vetenskapen. Han undervisade i Warszawa, föreläste vid europeiska och amerikanska universitet och skrev flera böcker om den polska reformupplevelsen. Teorin räckte dock aldrig för honom, han var tvungen att testa alla hypoteser i praktiken.
Tillbaka i regeringen
År 1994 gick ekonomen samman med tidigare Solidaritetsaktivister och skapade Frihetsunionen, som han ledde. Med tiden blev det nya partiet det mest talrika i Polen. I riksdagsvalet 1997 tog hon tredje plats. Så Leszek Balcerowicz återvände till makten. Han tog igenbefattning som ekonomisk vice premiärminister och finansminister. År 2000 lämnade B altserovich, i förväg om koalitionens förestående kollaps, regeringen, lyckades bli rådgivare till Shevardnadze och blev 2001 president för landets nationalbank. Han lämnade denna post 2007. Samma år tilldelades han titeln "den största reformatorn i Europeiska unionen" av Bryssels tankesmedja. 2008 blev ekonomen en av åtta medlemmar i en expertgrupp som höll på att ta fram ett botemedel mot konsekvenserna av den globala finanskrisen. 2016 utsågs Balcerowych till representant för Ukrainas president i landets ministerkabinett.
Käran i reformerna
I början av 1990-talet befann sig Polen i ett tillstånd av djup systemkris. Landet upplevde sådana fenomen som en minskning av den allmänna levnadsstandarden, hyperinflation och en allmän nedgång i produktionen. Utgångsstrategin från krisen förutsatte en övergång till marknadsmekanismer, en förändring av ägarstrukturen, avmonopolisering av ekonomin och reformer på alla områden. Balcerowicz plan inkluderade:
- Utför en tuff restriktiv penningpolitik. Hon antog en minskning av emissionen av pengar och en höjning av räntorna.
- Likvidation av budgetunderskottet. De flesta skattelättnader har eliminerats, liksom subventioner för mat, energi, råvaror etc.
- Prisliberalisering. Endast energiresurser, mediciner, hyror och transporttariffer förblev under statlig kontroll.
- Etablering av partiell zloty-konvertibilitet.
- Tufftrestriktiv inkomstpolitik. Det inkluderade avskaffandet av full löneindexering och införandet av höga progressiva skattesatser.
Resultat
År 1990 började regeringen implementera "chockterapi". Subventionerna till jordbruket avskaffades. Regeringen lyckades stärka zlotyn. Det rådde dock brist på kontanter hos företagen och banklån blev otillgängliga. Därför började produktionsnedgången. Befolkningen blev snabbt fattigare. Och arbetslösheten har ökat rejält. Så även om "chockterapin" balanserade budgeten och hjälpte till att övervinna hyperinflationen, blev den en faktor för att fördjupa krisen. Därför bestämde man sig för att mjuka upp den. I första hand sattes den strukturella omstruktureringen av ekonomin, vars centrum var privatiseringen. Redan 1992 gav den de första frukterna.
Balcerowicz och Ukraina
Polen kunde övervinna arvet från en planerad administrativ ekonomi och till och med gå med i Europeiska unionen. Men kommer denna erfarenhet att hjälpa Ukraina? Ekonomiska reformer i Polen var framgångsrika, nu försöker de anpassa dem till nya verkligheter. "Chockterapi" i Ukraina startades av Yatsenyuks regering. Enligt Balcerowicz bidrog detta till att undvika ännu svårare tider. Han anser att det först och främst är nödvändigt att uppmärksamma utvecklingen av den privata sektorn. Och detta innebär behovet av storskalig avreglering. Kampen mot korruption är också viktig. Relevanta organ bör arbeta med full kraft. I nästa skede föreslår Balcerowicz att genomförastabilisering av hryvnian och minskning av budgetunderskottet. Ukraina hindras av den nära kopplingen mellan myndigheterna och oligarkerna. Och detta kräver politisk vilja. En annan aspekt av reformerna är privatiseringen. Reformer behövs för att locka till sig utländska investeringar, inte deras utseende. Så här lyckades Polen attrahera pengar. Därför kan Ukraina bara arbeta på sin nationella ekonomi och visa verkliga resultat. Du kan inte motivera dina misslyckanden med militära handlingar och svåra tider. Investerare vill ha resultat, inte försäkran om att de kommer i framtiden. Så snart de är kommer Ukraina att få ett sådant tillflöde av utländska investeringar som det behöver.