Vår stat är inte bara ett enormt imperium, utan också en stor aktör på finansmarknaderna både inhemskt och glob alt. Vad är Rysslands offentliga skuld?
Om vi betraktar den offentliga skulden som statens totala skyldigheter gentemot organisationer, juridiska personer och medborgare, det vill säga individer, inom landet, då talar vi om inhemsk skuld. På tal om skuld till internationella företag och utländska länder menar vi extern skuld.
I internationell praxis definieras utlandsskulden också som den totala skulden till utländska medborgare och inhemsk skuld - till invånare.
Varför staten blir gäldenär
Bristen på medel leder till bildandet av intern och extern offentlig skuld i Ryssland. Folk har brist på pengar, inom landet är det ett underskott på statsbudgeten. Om befolkningen ochorganisationer i landet och utomlands har fria medel, landet lånar pengar för att täcka sina behov, skulder bildas.
Å andra sidan stimulerar förekomsten av skuld ekonomisk tillväxt…
Skuldformulär
- Kreditavtal och avtal mellan Ryssland och utländska banker, finansiella institutioner.
- Emitterade ryska värdepapper.
- Kontrakt för tillhandahållande av statliga garantier från Ryssland, borgensavtal för att säkerställa förpliktelser som åtagits av tredje part.
- Tredje parters skyldigheter, omregistrerade till Ryska federationens statsskuld på grundval av lagstiftning.
- Avtal om förlängning och omstrukturering av landets skuldförbindelser under tidigare år.
Rysslands externa offentliga skuld
Det finns ett speciellt program som bestämmer storleken och strukturen på Rysslands externa åtaganden. Den anger summan av Rysslands totala utländska lån och statliga lån utfärdade av vårt land.
Programmet, som återspeglar alla lån och garantier som överstiger 10 miljoner USD under lånets löptid, godkänns med landets budgetförslag för det kommande räkenskapsåret. Ändamål, källor, återbetalningsvillkor, lånebelopp beskrivs.
Rysska federationens regering kan låna ytterligare medel som inte anges i programmet om det bidrar till att minska kostnaderna för att betala ränta på befintliga skulder, med andra ord för att betala den.
Vilka externa skulder till väst har Ryssland idag
- Rysslands mest omfattande offentliga skuld är till kommersiella kreditinstitut i västländer med statliga garantier, reglerade av Parisklubben, bestående av stora fordringsägare.
- Lån från västerländska affärsbanker utfärdade av dem oberoende, utan statliga garantier. Regleras av London Club.
- Skulder till kommersiella strukturer för leverans av varor och betalning för produkter.
- Skulder till internationella monetära organisationer.
Rysk inhemsk offentlig skuld
Det finns tre typer av inhemska skulder. För det första federala, för det andra företagens och företagens skyldigheter under statens ansvar, och för det tredje kommunala myndigheters skulder till medborgare och allmännyttiga företag.
Lösning på inhemsk skuld
Full återbetalning av den inhemska skulden är omöjligt och onödigt, eftersom detta skulle frysa kassaflödet i landet. Åtgärder för att minska skuldnivån vidtas enligt följande.
- Aktiv utveckling av den inhemska värdepappersmarknaden, försök att ta sig in på den internationella arenan.
- Formande av program för att locka utländska investeringar.
- Federal budgetrationalisering.
Rysslands inhemska offentliga skuld är denominerad i värdepapper och börjar sin beräkning 1993,då uppskattades det till 90 miljoner rubel.
Från och med den första januari i år, enligt den nya federala budgeten, har taket för Rysslands statsskuld satts 2018. Dess storlek är 10,5 biljoner rubel, medan nivån på budgetintäkter är planerad till ett belopp av 15,26 biljoner rubel.
Från och med den 1 januari 2018 uppgick den totala inhemska skulden till 7 biljoner 247,1 miljarder rubel, varav 59,1 % var statsobligationer med räntebärande intäkter. Enligt officiella uppgifter för 2017 ökade nivån på den inhemska skulden med nästan 20%, faktiskt med 1 biljon 146,78 miljarder rubel - nya statsobligationer utfärdades, på grund av placeringen av vilka den ryska budgeten 2017 fick mer än 1 biljon. 750 miljarder rubel.
Hur länge kan jag låna
På varje nivå reglerar lagen det maximala beloppet för lånade medel för att täcka budgetunderskottet.
Särskilt för en konstituerande enhet i Ryska federationen bör denna volym inte överstiga trettio procent av dess budgetintäkter i år. Detta inkluderar inte ekonomiskt stöd från den federala budgeten och innevarande års lån. För kommunala anläggningar är detta tak 15%.
Kostnaden för att sköta (betalning av ränta) den offentliga skulden för en ingående enhet i federationen eller en kommun bör inte överstiga 15 % av de totala utgifterna för deras budgetar.
Klassificering
Skulder är uppdelade enligt valutakriteriet:
- inrikes - rubelskulder;
- extern - valuta;
Efter mål:
- kapital - summan av alla utestående skuldförbindelser med ränta;
- current - skulder som förfaller i år, inkomst på emitterade värdepapper, med ränta.
Brådskande (får inte överstiga 30 år):
- kortsiktig - upp till 12 månader;
- medellång sikt – inte överstigande 5 år;
- långsiktig.
På ledningsnivå:
- Rysk statsskuld;
- ämne för Ryska federationen;
- skuld på kommunal nivå.
Ämnen i Ryska federationen och kommuner är ensamma ansvariga för sina skulder, är inte ansvariga för varandras skulder (såvida de inte anförtrotts under ett tilläggsavtal). Ryska federationen ansvarar inte för sina skulder och de är inte heller ansvariga för landets skulder.
USSR skuldsanering
Vårt lands skuld till Parisklubben av borgenärer i slutet av 1991 var 37,6 miljarder dollar. I början av 1992 uppgick beloppet av Rysslands externa förpliktelser till 57 miljarder US-dollar, i början av 1993 - cirka 97 miljarder. I slutet av 1993 hade den totala externa inhemska skulden stigit till 110 miljarder dollar, och antalet nya lån utfärdade till Ryssland från internationella finansiella organisationer ökade. Så snabbtskuldökningen ledde till statsbudgetens underskott, försämringen av prisvillkoren för utrikeshandeln, minskningen av exporten.
År 1994 övertog Ryssland Sovjetunionens skuld i sin helhet i utbyte mot utländska tillgångar. Följaktligen befriades alla före detta sovjetiska gäldenärsländer från att betala skulder, Ryssland blev "ansvarigt" för alla.
1996 undertecknade Ryssland och fordringsägarklubben i Paris ett memorandum om omstrukturering av Sovjetunionens alla utlandsskulder. Nu uppgick Rysslands förpliktelser gentemot klubben till 38 miljarder US-dollar.
Rysslands externa offentliga skuld efter år:
| År | Skulder, miljarder USD |
|---|---|
| 1991 | 67, 8 |
| 1997 | 123, 5 |
| 2000 | 158, 7 |
| 2001 | 143, 7 |
| 2002 | 133, 5 |
| 2003 | 125, 7 |
| 2004 | 121, 7 |
| 2005 | 114, 1 |
| 2006 | 76, 5 |
| 2007 | 52, 0 |
| 2008 | 44, 9 |
| 2009 | 40, 6 |
| 2010 | 37, 6 |
| 2011 | 36, 0 |
| 2012 | 34, 7 |
| 2013 | 54, 4 |
| 2014 | 61, 7 |
| 2015 | 41, 6 |
| 2016 | 30, 8 |
| 2017 | 51, 2 |
Skuldhantering
- Förändring i låneavkastningen.
- Konsolidering - kombinera flera lån.
- Anstånd med återbetalning av förpliktelser.
- Omstrukturering, strukturella förändringar i skulden (korta och dyra skulder till långa och billiga).
Hur Rysslands externa offentliga skuld kan användas:
- den mest effektiva metoden är att finansiera statliga ekonomiprojekt, investeringar;
- finansiera budgetunderskottet, sköta sina löpande utgifter är ett mindre föredraget alternativ;
- blandad version av första och andra.
Exempel på effektiv extern skuldhantering
Avtal om att återbetala den mongoliska skulden till Ryssland till ett belopp av 11,5 miljarder dollar. 2002 erbjöd Ryssland Mongoliet att skriva av 70 % av skulden och betala av de återstående 30 % med råvaruleveranser och tillhandahållande av aktier i mongoliska företag. Redan 49 % av aktierna i gruvbolaget ERDE NET tillhör Ryssland, snart kommer en kontrollerande andel i detta företag att tillhöra vårt land, och tillsammans med hälften av världens nickelmarknad.
Försöker minska skulden
I vårt land används nya lån för att betala av utlandsskulden, medan detta är det mest acceptabla sättet. Det är nödvändigt att hantera utlandsskulden i det skede av att dra till sig dessa lån, utvärdera möjligheterna till återbetalning, omfördelning, minskning och optimering av den nuvarande skulden.
Binom ramen för statsskuldsförv altningen löses följande uppgifter:
- optimering av strukturen, attraktion av längre "långa" lån, utökad emission av värdepapper;
- användning av projekt med stöd av bundna lån;
- växling mot nationell valuta eller egendom, skuldinlösen;
- inventering av vårt lands egendom utomlands;
- önskan att återlämna ryska guldreserver från utlandet.
Problemet med Rysslands offentliga skuld är permanent, det viktigaste här är att förhindra för mycket skuldtillväxt. Om detta händer kan landets nationella säkerhet vara i fara, eftersom skuldökningen leder till statens konkurs.
Fullständig vägran av deras skulder är oacceptabelt för staten. Varje gäldenär är skyldig att erkänna sina skulder och se till att de betalas i tid och betalas tillbaka. Då kränks inte gäldenärens behörighet.
