På något sätt hände det så att i Ryssland för alla brister eller brister hos myndigheterna skälla ut den första personen. Systemet med statliga organ är dock ganska komplext och mångfacetterat. Funktioner i den distribueras. Vissa av dem genomförs av regeringen, vissa frågor hanteras av lokala myndigheter, andra, de viktigaste, beslutas av förbundsrådet. Allt detta är inskrivet i grundlagen - konstitutionen. För att inte bli förvirrad måste du ha ett minimum av kunskap om detta ämne. Låt oss ta reda på det.
Vad är det här?
Vi hör sällan om vilka beslut förbundsrådet fattar. Detta är i princip tillräckligt bra.
Du kommer själv att förstå detta när du bekantar dig med listan över dess funktioner. Många tror felaktigt att förbundsrådet är statsduman. Men det här är ett stort misstag. De är olika representativa organ med separata funktioner. Förbundsrådet är toppenriksdagens kammare. Den består av representanter för alla territoriella enheter i Ryssland. Det löser frågor som rör statens liv som helhet, vilket påverkar alla medborgares intressen, varje ämne i Ryska federationen. När man talar om suveränitet, krig och fred, deltagande i globala processer, är det nödvändigt att titta på vad denna instans tycker om detta. Statsduman behandlar interna politiska frågor. Organet behandlar och antar lagar som är bindande i alla ämnen. Beslut som fattas av förbundsrådet har samma kraft. Det kan inte ifrågasättas eller inte genomföras. Nu mer om hans konstitutionellt befästa kompetens.
Exklusiva krafter
Öppning av konstitutionen. Artikel 102 i detta dokument säger vilka exklusiva befogenheter Ryska federationens federationsråd utövar. Det handlar bland annat om frågor om gränsreglering mellan de ämnen som utgör landet. Alla kontroversiella frågor kan inte lösas utan en handling från denna kammare. Användningen av de ryska väpnade styrkorna är också omöjlig utan dess dom. Detta representativa organ har rätt att ge (ta bort) överbefälhavaren tillstånd att utföra fientligheter utanför landet. Detta hände 2008 och 2014, när Rysslands grannar stod inför kritiska situationer. Ryska federationens förbundsråd fattade ett beslut om användningen av RF Armed Forces utomlands på order av överbefälhavaren.
Exklusiva personalbefogenheter
I alla stater finns det positioner som påverkar frågorna om dess överlevnad ellervälstånd. Kandidater måste väljas noggrant, noggrant analysera sina egenskaper, eftertänksamt. Och viktigast av allt, processen måste fastställas i lag, efter att ha utvecklat skyddsmekanismer. Federationsrådet bestämmer när valet av Ryska federationens president ska utlysas. Dessutom är han ansvarig för personalakterna för cheferna för domstolarna: den konstitutionella, den högsta skiljedomen och den högsta. Riksåklagaren utses också av förbundsrådet. Det vill säga, personer som innehar de högsta regeringsposterna kan inte avskedas eller utses utan godkännande av detta organ.
Ekonomiska frågor
Artikel 106 i grundlagen listar ämnen som förbundsrådet måste överväga. Till exempel ska statsbudgeten godkännas av organet. Han överväger också frågor relaterade till federala skatter, valuta, kredit, finansiell, tullreglering. Frågan om pengar är i hans ansvar. När ett land ingår avtal med andra stater ska de ratificeras (godkännas). Detta är vad förbundsrådet gör. Först efter att det har fattat ett lämpligt beslut har alla andra organ rätt att använda bestämmelserna i avtalet i sin verksamhet. En av de viktigaste frågorna för staten är dess relationer med andra länder. I grundlagen kallas det "ett tillstånd av krig och fred". Den här frågan ligger också under Ryska federationens federationsråds jurisdiktion.
Självorganisering
Nästa grupp frågor är själva kroppens arbete. Dess struktur tillhandahållsi grundlagen, samt funktionsordningen. Grundlagen innehåller endast allmänna punkter. Det är omöjligt att förutse alla de finesser som är av grundläggande betydelse för att fatta de viktigaste besluten. De är utvecklade och godkända av rådet självt. Den utarbetar föreskrifter, där förfarandena för dess verksamhet specificeras i detalj och specifikt. Låt oss till exempel ta frågan om fördragsratificering. Konstitutionen säger att förbundsrådet tar itu med det. Det spelar dock roll hur denna procedur går till. När allt kommer omkring kommer beslutet att få vissa konsekvenser. De måste besvaras. Dessutom, för rätt beslut, är det nödvändigt att ta hänsyn till olika specialisters och experters åsikter. Varje certifikat bör inte bara bli ett viktigt dokument, utan också uppmärksammas av ansvariga personer. Det vill säga att medlemmarna i förbundsrådet är skyldiga att bilda sig en samlad uppfattning i den fråga de behandlar. Hur exakt processen för granskning, bekantskap, förflyttning av information och dokument sker är preciserat i regelverket. Allt finns där, ner till signaturer och datum.
Orgelstruktur
Det är tydligt att med en sådan nivå av problem som löses, kan Ryska federationens förbundsråd inte vara en liten organisation. För dess normala drift behövs ett ganska stort antal specialister. De bör täcka hela skalan av multilateral offentlig politik. Ja, och det behövs bara "extras" och artister. Medlemmar i förbundsrådet utför inte tekniskt arbete. Deras ansvar omfattar utveckling och godkännande av beslut. Allt annat förbereds av maskinen. Organet leds av ordföranden för förbundsrådet (numera Matvienko V. I.). Det är intressant det därendast två personer har haft denna position. Sedan 2001 - Mironov S. I. Han arbetade i tio år. Och 2011 valdes V. I. Matvienko till posten. Hon representerade St. Petersburg i detta organ. Ordföranden har tre suppleanter. Dessutom skapas kommittéer och kommissioner för att arbeta. Vissa av dem är permanenta, andra är tillfälliga. Apparaten är engagerad i teknisk verksamhet.
Arbetsordning för Ryska federationens federationsråd
Principerna för verksamheten i denna kammare är lagstiftade. Dessa inkluderar öppenhet, kollektivitet, publicitet. Förbundsrådets möten kan hållas i närvaro av allmänheten och pressen. Regeringsmedlemmar och andra specialister är inbjudna till många av dem. Alla diskussioner är öppna och gratis. Var och en som är närvarande har rätt att uttrycka sin åsikt, utifrån lagen, vägledd av medborgarnas och statens intressen. Det finns också tvingande regler som inte kan överträdas. Till exempel måste minst två tredjedelar av dess medlemmar delta i mötet. I annat fall har beslutet inte lagstiftande kraft. Beslutet fattas i huvudsak genom öppen omröstning. I detta fall används ett elektroniskt system. Minst hälften av medlemmarna som är närvarande i salen måste rösta för.
Statsduman och förbundsrådet
De två kamrarna i parlamentet kan inte annat än att korsa varandra i sin verksamhet. Deras förhållande regleras också av huvuddelenförordning. Duman och förbundsrådet kan genomföra en rad aktiviteter för gemensamt arbete. Dessa inkluderar gemensamma möten. Det vill säga att båda kamrarna samlas i samma "sessionsrum" och beslutar om frågor som behöver behandlas i detta format. Dessutom kan de skapa gemensamma ad hoc-organ. I dem ingår representanter från båda kamrarna. De samarbetar också ständigt inom lagstiftningsområdet.
