Avstämning av debitering och kredit är en fråga som oroar inte bara individer och företagare, utan hela länder. En sak är att göra en budget för året, det är en helt annan att genomföra den. Staten kan givetvis vända sig till internationell utlåning, men det är långt ifrån alltid lönsamt. I det här fallet finns det en budgetbindning. Det här förfarandet är lagligt etablerat i USA och vissa länder, men i de flesta försöker de att inte uttrycka detta namn, vilket framställer kostnadsminskning som en nödvändig men inte obligatorisk åtgärd.
Budgetbindning: vad är det?
Amerikansk lag föreskriver ett förfarande som begränsar statliga utgifter till tydligt definierade kategorier. Detta är budgetbindning. Kongressen antar storleken på de årliga anslagen. Om kostnaderna överstiger de fastställda, så sker en samtidig och proportionell minskning i alla kategorier. Detta belopp överförs inte till de angivna områdena utan lämnas kvar i statskassan. Själva begreppet "budgetbindning" är hämtat från rättsvetenskapen. Inom rättsvetenskapen innebär det överlåtelse av egendom till kronofogde för attförhindra skada på honom tills tvisten behandlas i domstol.
The Gramm-Rudman-Hollings Act and Modernity
Termen "budgetbindning" användes först i en lag från 1985 i USA. En hel del av lagen om underskottsminskning, utarbetad av Gramm, Rudman och Hollings, tillägnades honom. Men redan 1990 beslutade man att överge de strikta restriktionerna. Det nya systemet varade i 12 år. Sedan var sekvestrering under lång tid föremål för expertdiskussion. Men 2011 blev detta förfarande en integrerad del av budgetkontrolllagen. Med hjälp av detta lagförslag var det möjligt att lösa problemet med att överskrida den fastställda gränsen för skulder. En skuldminskningskommitté bildades. Beslagläggning av budgetutgifter är den sista åtgärden som kan tillämpas i händelse av att kongressen misslyckas med att anta ett lagförslag för att minska utgifterna. Många experter talade om budgetbindning 2013. Till skattebetalarnas glädje lyckades regeringen undvika detta.
Budgetprocessen i Ryssland
Varje år bildar regeringen en federal lag som visar hur befolkningen i landet kommer att leva. Sedan undertecknas budgeten av presidenten och träder i kraft. Räkenskapsåret sammanfaller i detta fall helt med kalenderåret. Huvudkomponenterna i budgeten är inkomster, utgifter och deras skillnad. Det finns ett underskott i Ryska federationen, det vill säga att regeringens kostnader inte täcks av skatter och andra intäkter. Om en50 miljarder är inkomster, och utgifterna är 150, vilket betyder att landet behöver hitta de otillräckliga 100. Underskottet är en balanspost. Du kan lägga vilket belopp som helst där, men detta kommer inte att ge staten ytterligare pengar. Om det inte finns resurser för att finansiera vissa projekt är detta helt enkelt ett bedrägeri av befolkningen. Dessutom skapar detta tillstånd ett prejudikat för okontrollerat avyttring av medel: en artikel kan minskas med 10 %, en annan med 50 % och en tredje kan tas bort helt. Och hur kan vi i det här fallet säga att budgeten genomförs? Men detta är ofta vad som händer i Ryssland.
Täckning för underskott
Om det inte finns tillräckligt med pengar, då är det logiskt att låna dem någonstans. Det är klart att de senare kommer att behöva betalas tillbaka med ränta, men här kommer den nuvarande krissituationen i förgrunden, och inte drömmar om goda framtidsutsikter. Källorna till täckning av underskott inkluderar lån från individer och juridiska personer, såväl som internationella organisationer och andra stater. Problemet med de senare är att deras lån ofta åtföljs av politiskt inflytande på den interna situationen i ett land med brist på medel.
Dessutom kan staten ge ut obligationer som köps av privatpersoner och juridiska personer. Men det är viktigt att förstå att pengarna förr eller senare måste ges tillbaka, så budgetutgifter bör inte förknippas med populistiska slagord, utan med riktigt lovande branscher med stor avkastning.
Funktionell klassificering
FörFör att inte behöva lägga undan budgeten i framtiden är det viktigt att redan från början fastställa utgifterna för vissa sektorer korrekt. Den funktionella egenskapen visar var pengarna spenderas. Den kan till exempel användas för att ta reda på hur mycket pengar som lagts på genomförandet av ledning, försvar, sjukvård och utbildning. Samtidigt är denna egenskap densamma för alla ämnen i Ryska federationen. Vidare är alla utgifter och inkomster sammanfattade i den konsoliderade budgeten. I sin mest allmänna form består den av tre delar: underhåll av ministerier och andra administrativa organ, samverkan med territorierna och genomförandet av vissa utvecklingsprogram. När det gäller överföringar har de ingen målinriktning. De totala utgifterna för förbundets ämne beaktas enligt normerna. Det betyder att en högre priskoefficient kan gälla för vissa regioner (till exempel norr).
Beslagläggning av 2014 års budget
Konsekvensen av det ständiga underskottet är det växande behovet av att minska utgifterna och hitta nya sätt att finansiera dem. I slutet av 2013 tillkännagav Ryska federationens finansminister behovet av att minska budgetanslagen. Han betonade att bindning av budgeten för 2014 inte tillhandahålls. Anton Siluanov försäkrade att detta inte är en kostnadsminskning, utan ett val av prioriteringar som uppfyller tidens krav. En ökning av underskottet på 400 miljarder rubel tillåter inte tilldelning av medel för utvecklingen av Transbaikalia och Fjärran Östern, liksom utvecklingen av den infrastruktur som krävs för VM, som kommer att hållasefter 4 år i Ryska federationen. Därför är det enligt ministern nödvändigt att ändra prioriteringar och rikta pengar till mer lovande branscher. För 2014 är intäkterna planerade till 13,4 biljoner.
Den nya budgeten har dock orsakat mycket kritik. De flesta hänvisar till omfördelning av medel som kvarstad. Experter anser att ett mycket bättre steg alltid är att utöka intäktssidan, snarare än att noggrant kontrollera utgifterna.
