En kommunal suppleant är ett folkval som får förtroendet att företräda invånarnas intressen i en viss kommun (MO). Den kommunala självstyrelsen betraktas enligt lagen inte som en form av statsmakt, utan är endast ett verktyg genom vilket invånarna får möjlighet att själva bestämma vilka åtgärder för att förbättra livet i nuläget som är mest aktuella. De utövar sin rätt att delta i förv altningen av kommunen genom sina valda suppleanter.
Moskvaregionens finans och stadga
Trots det faktum att de kommunala suppleanternas befogenheter är betydligt sämre än de som finns hos folks ställföreträdare som sitter i statsduman, har de också möjlighet att lösa mycket viktiga frågor. Till exempel är de ansvariga för allt som rör MO:s egendom och budget, vilket beräknas i enlighet med det totala antalet invånare. Resultaten av det arbete som utförts i denna riktning måste de uppmärksamma väljarna och rapportera i detalj till dem om exakt vad de varpengar spenderade.
En annan viktig uppgift som tilldelas kommunfullmäktiges suppleant är hans deltagande i utarbetandet och godkännandet av den lokala stadgan, som är det grundläggande dokumentet på grundval av vilket hela det interna livet i MO byggs. Om den tidigare antagna stadgan behöver förbättras över tid, är det också folkets representants privilegium att göra lämpliga ändringar i den.
Omsorg för funktionshindrade och organisera medborgarnas fritid
Befogenheterna för kommunala ställföreträdare omfattar även frågor som rör förmynderskap och förmynderskap för helt eller delvis inkompetenta medborgare som bor inom distriktet. Det är folkets företrädare som anförtros kontrollen över iakttagandet av deras legitima rättigheter och intressen. Genom att arbeta i denna riktning har de möjlighet att förlita sig på hjälp av specialister med olika profiler.
Arbetet av en ställföreträdare för deputeraderådet i det kommunala distriktet är också nära kopplat till allt som har att göra med utvecklingen av sport i territoriet under hans jurisdiktion och organiseringen av fritidsaktiviteter för lokalbefolkningen. Med hänsyn till att han är ansvarig för fördelningen av alla lokaler i distriktet som är lämpliga för att hysa privata idrottsföreningar och fritidshem, blir det uppenbart att ställföreträdaren måste vara en person med höga moraliska principer och kunna motstå eventuella mutförsök från utomstående skrupelfria entreprenörer.
Försköning av territorier och frågor om lagstiftning
Viktigten av en kommunal ställföreträdares verksamhet är att ta hand om förbättringen av sitt distrikts territorium. Det inkluderar inte bara organiseringen av vissa arbeten som syftar till att förbättra tillståndet på gator och gårdar, utan också övervakning av kvaliteten på utförandet av de instruktioner som ges till dem. Det räcker till exempel inte att anstränga sig för att se till att en lekplats byggs i ett visst område, det är också viktigt att personligen kontrollera att arbetet slutförs i tid, på rätt teknisk nivå och ytterligare säkerställer barnens fullständiga säkerhet..
I enlighet med befintliga normer har en suppleant i deputeraderådet i ett kommundistrikt vissa rättigheter att stifta lagar. Det uttrycks i möjligheten som ges till honom att införa projekt för att skapa nya rättsakter, såväl som ändringar av befintliga lagar, men som endast har rättslig kraft på den givna kommunens territorium. Denna "lokala lagstiftning", som genomförs med hänsyn till egenheter, traditioner och problem, kan spela en viktig roll för att förbättra livet för befolkningen i distriktet.
Interaktion mellan en suppleant med väljarna
När det gäller att lösa särskilt viktiga frågor tillåter statusen som en kommunal suppleant honom att initiera en folkomröstning, vars syfte är att ta reda på majoriteten av medborgarnas åsikter i denna fråga. Han är skyldig att lyssna på deras åsikter även i de fall då de initiativ som lagts fram strider mot de tidigare skisserade planerna.
För att engagera sig närmare befolkningen i länet kan en riksdagsledamot anordna offentliga utfrågningar, till exempel de som rör frågorbygga, bevaka eller hålla evenemang för att fira lokala högtider. Detta är mest relevant i lantliga bosättningar, som har sina egna historiska traditioner och specifika drag i livet.
Kommunal och statsmakt
På grund av kommunförv altningarnas karakteristiska egenskaper är ett viktigt problem att säkerställa deras interaktion med myndighetspersoner, vilket gör det möjligt att samordna lösningen av lokala frågor på regional nivå. För att göra detta ges kommunfullmäktige de bredaste möjligheterna. Till exempel har var och en av dem rätt att ansöka med en biträdande begäran till vilken federal myndighet som helst.
Dessutom har ställföreträdarna befogenhet att inleda en revision av distriktsförv altningens chefs arbete, det vill säga att göra intrång i den verkställande maktens verksamhetsområde. I konfliktfall får de rätten att lösa kommunala frågor i domstol, vid behov, skicka överklaganden till dess högre myndigheter.
Samtidigt kan ställföreträdaren, för att uppmärksamma frågor som inte är lösta på kommunal nivå, ta hjälp av media, som i vissa fall redan har gett önskat resultat.
deputerades socioekonomiska verksamhetssfär
Folkrepresentanter är också skyldiga att utöva kontroll över verksamheten i andra kommuner och olika organisationer som utför vissa åtgärder på ordning av sitt distrikt. De ges rättatt arbeta tillsammans med företrädare för andra kommuner, i syfte att lösa gemensamma problem.
Suppleanters kompetens omfattar även lösningen av ett antal socioekonomiska frågor. Ett exempel är arbetet i Peterhof Council of Municipal Deputy, vars medlemmar regelbundet samlar in statistiska uppgifter som kännetecknar tillståndet för dessa två viktigaste områden i distriktets liv. Resultaten av inspektionerna, som sedan överlämnas till de berörda statliga myndigheterna för övervägande, bidrar till att fullständigt skapa en bild av det ekonomiska och sociala livet i denna del av Petrodvorets-distriktet i St. Petersburg.
På vilka medel lever ställföreträdaren?
Är det möjligt att kombinera utförande av ställföreträdare med annan form av betald verksamhet? Denna fråga orsakar ofta diskussioner, och det är värt att uppehålla sig vid det separat. Faktum är att i jakten på ett svar brukar man dra en parallell mellan deputerade från statsduman och deras kollegor från kommunfullmäktige, men det är inte helt sant. I själva verket, enligt lagen, är innehavarna av mandat för det högsta lagstiftande maktorganet i Ryssland fråntagna rätten att göra något annat än att utföra sina direkta uppgifter. Undantaget är undervisning, kreativ och vetenskaplig verksamhet.
I kommunfullmäktige är bilden något annorlunda. Ovanstående begränsningar gäller endast de ställföreträdare som utför sina uppgifter löpande (för pengar), och enligt lagen får de inte varamer än 10 % av det totala antalet personer med mandat. Eftersom antalet suppleanter beror på befolkningen i distriktet, är det inte ovanligt att hitta råd (till exempel på landsbygden) som består av 10 personer. I det här fallet har bara en av dem rätt att arbeta på permanent basis, och endast han är förbjuden att kombinera biträdande verksamhet med affärer eller någon annan form av inkomstgenerering.
Hur blir man kommunal suppleant?
Kommunalsfullmäktiges sammansättning bildas på grundval av val som hålls vart fjärde år. Både företrädare för vissa politiska partier och självnominerade kandidater kan delta i dem. I det första fallet underlättas kandidatens uppgift, eftersom han i förväg får stöd från sina partikolleger. I annat fall måste mandatkandidaten bevisa sig själv i förväg och tjäna sin framtida väljarkårs respekt. För att komma in i denna grupp av människors självstyre måste du få minst 5 % av rösterna.
Ansvar för utfört arbete
Den befintliga lagstiftningen beskriver tydligt rättigheterna för en kommunal ställföreträdare och hans skyldigheter. Den enda förmån som beviljas honom är möjligheten till gratis resor i kollektivtrafiken. Ansvaret är mycket brett, vilket diskuterats i föregående avsnitt. Det återstår att tillägga några ord om det ansvar som suppleanten bär för uppfyllandet av vissa löften som han lämnat under valrörelsen.
Här spelar en viktig roll vilket mandat som gavs till suppleanten. Saken är denatt det finns två typer av dem ─ obligatoriska och gratis. Endast den första av dem tvingar ställföreträdaren att strikt följa det program som lagts fram tidigare, och i det här fallet är han ansvarig inför väljarna för genomförandet.
Den andra ger honom rätten att göra som han vill. Eftersom majoriteten av folkets suppleanter är innehavare av ett fritt mandat, skiljer sig deras verkliga handlingar ofta från vad väljarna förväntar sig av dem. Men även i det här fallet befriar ingen dem från moraliskt ansvar för resultatet av det utförda arbetet.
Att ställa en ställföreträdare till svars för förseelser
Som alla andra medborgare i landet, är den kommunala ställföreträdaren ansvarig inför staten i händelse av brott mot lagens krav. Men på grund av parlamentarisk immunitet är förfarandet för att ställa honom inför rätta något annorlunda än det som gäller för vanliga medborgare.
Dessutom kan han inte utsättas för besiktning, husrannsakan, kontroll av bilen och dokumentation som ligger med den, samt avlyssning av kommunikation och kontroll över korrespondens. De enda undantagen är de fall då ett folks val hittas på platsen för en olaglig handling begången av honom. Men trots det kräver lagen att åklagaren och ordföranden för det valda organet underrättas.
