Den normala funktionen av alla system i bosättningen, det kompetenta och snabba utförandet av de uppgifter som ställs inom området för ekonomiska, sociala och andra utvecklingsområden är omöjligt utan kontroll av stadens chef. Men hur kan väljarna utvärdera kvaliteten på denna persons arbete? I enlighet med hans plikter och befogenheter, vilket kommer att diskuteras i den här artikeln.
Borgmästare i staden: innebörden av konceptet
Stadens överhuvud är en person som innehar den högsta positionen på orten och bemyndigad i enlighet med den federala lagen, inskriven i konstitutionen av 06.10.2003. Ett annat namn för denna post är borgmästaren, eller kommunchefen.
Chefen för stadsförv altningen har rätt att lösa problem och lösa konflikter på lokal nivå.
Det är anmärkningsvärt att i olika länder kallas denna position olika. Så, till exempel, i Polen är det vanligt att kalla borgmästaren för borgmästare, i Bulgarien -kmet, och i Skottland - Lord Provost, etc.
borgmästarkrav
I enlighet med Ryska federationens lagstiftning kan inte alla medborgare få positionen som stadens chef. För att kvalificera sig för denna ansvarsfulla tjänst måste en person med hemvist i vårt land nödvändigtvis ha ryskt medborgarskap, det vill säga vara registrerad på statens territorium. Det finns ytterligare ett villkor - en person under 21 år kan inte bli borgmästare i en bosättning.
En av de outtalade reglerna är en kandidats goda rykte, vilket ökar hans chanser att bli betrodd av invånarna, till vars fördel beslut och olika lagstiftningsakter kommer att fattas. Den blivande stadschefen ska inte heller åtalas. Detta gäller även ett oklanderligt rykte.
Powers of the Mayor
Borgmästaren utför olika ledningsfunktioner. Så till exempel bidrar stadschefen till antagandet av olika rättsakter och resolutioner. Han är också representant för den ort som står under hans kontroll vid möten med regionala myndigheter, lagstiftande församlingar och andra affärsmöten. Borgmästaren har rätt att godkänna och underteckna olika dokument som antagits av kommunens deputerade. Förv altningschefen kan inom ramen för sina befogenheter också utarbeta normativa akter, som inkluderar order och resolutioner.
Befattningen kräver att borgmästaren är ansvarig inför rådetfolkets suppleanter. Det är till domstolen i detta lagstiftande organ som borgmästaren lägger fram utkast till olika program för utvecklingen av kommunen och även föreslår att storleken på lokala skatter ska ändras.
Borgmästaren har rätt att avskeda eller anställa sina ställföreträdare, chefer för stadsförv altningen, efter eget gottfinnande. Borgmästarens befogenheter omfattar också att utarbeta order om att skapa, avskaffa och omorganisera kommunala institutioner.
Stadschefens uppgifter är mycket olika, och eftersom han kontrollerar alla avdelningar i bosättningen har han rätt att kontrollera deras arbete.
Borgmästarval
Val av stadens chef genomförs i enlighet med stadgan för denna kommun, i enlighet med Ryska federationens lagar. Det finns två vanligaste typerna av denna procedur.
Den första typen är en sluten omröstning baserad på lika rösträtt. Alla invånare i staden kan delta i det, med undantag för de som inte uppnått den ålder som krävs. Den andra typen är röstning bland medlemmar av den lokala förv altningen och andra styrande organ i kommunen. Det bör noteras att den senare typen av val är typiska främst för landsbygdsområden, där det inte finns något behov av att dra en gräns mellan förv altningschefens och representationsorganets funktioner.
Ett system där borgmästaren bara är en galjonsfigur utan verklig makt vinner mer och mer popularitet. I denna situation, beslutsfattanderelaterade till kommunen, handhas av förv altningschefen, samt ett representantskap.
Skillnaden mellan funktionerna för en stadschef och chefen för en stad
Vilka funktioner stadschefen utför beskrevs ovan. Nu mer om en stadschefs arbete. I Ryssland har denna position ännu inte blivit utbredd. Många städer har ännu inte tydligt fastställda kriterier för att välja en person till denna position.
City manager är en professionell chef som utför de uppgifter som stadsförv altningen fastställer. Dess mål är att arbeta så snabbt och rationellt som möjligt, att göra allt för ekonomin och kommunens ekonomi, att förbättra befolkningens livskvalitet genom rivning av förfallna bostäder, utveckling av projekt för byggande av sjukhus och dagis, vägreparationer, etc.
En av ordförandena för den regionala medborgarkammaren ser svårigheter med att införa tjänsten som stadschef i den administrativa apparaten på grund av bristen på nödvändiga reformer. Det är därför planerat att omorganisera befogenheterna mellan myndigheterna på olika nivåer: lokala, regionala och federala. Det fanns inte heller någon horisontell reform som skulle göra det möjligt att avgränsa funktionerna för stadschefen, duman och stadschefen. Först efter alla dessa förändringar kommer det att vara möjligt att införa denna position i kommunens förv altning.
Uppsägning av borgmästarens befogenheter
Förr eller senare upphör en persons mandatperiod som borgmästare. Hans befogenheter upphör när en ny väljs till denna post. Borgmästare. Förtida uppsägning är dock möjlig i följande fall.
För det första kan borgmästaren avgå självmant redan innan den mandatperiod för vilken han valdes har gått ut. För det andra, beslutet om avgång av nuvarande stadschef fattas av domstolen om tjänstemannen erkänns som oförmögen, delvis kapabel av hälsoskäl, försvunnen eller död.
För det tredje är ställningen som borgmästare oförenlig med att byta medborgarskap i Ryska federationen till något annat, samt att flytta till ett annat land för permanent uppehållstillstånd.
Befattningen som innehas fritar inte kommunchefen från militär eller alternativ civiltjänst, så hans befogenheter upphör om han till exempel får en kallelse från militärregistrerings- och mönstringskontoret.
Termen "borgmästare"
Ordet "borgmästare" är lånat från engelska och betyder "hövding". Men i det ryska imperiet kallades posten som chefen för staden annorlunda. Den första personen i uppgörelsen kallades borgmästare och valdes på tre år. Denna position inrättades under andra hälften av 1700-talet av Katarina II.
