Kazakstans utrikespolitik. Republiken Kazakstans utrikesministerium. Strategiska partners i Kazakstan

2024 Författare: Henry Conors | [email protected]. Senast ändrad: 2024-02-12 13:05

Kazakstans utrikespolitik är knappt 25 år gammal. Efter att ha blivit självständigt 1991 var landet tvunget att forma en internationell politik praktiskt taget från grunden, eftersom det tidigare fackliga ministeriet var ansvarigt för alla huvudriktningar. Med en lång gemensam gräns med geopolitiska tungviktare som Ryssland och Kina försöker landet föra en balanserad politik med flera vektorer. USA har också sina egna intressen i Kazakstan, eftersom det är ett land med ett bra geografiskt läge och rika miner altillgångar.

Lite historia

Under de kazakiska khanaternas tid fanns det ännu inga utrikespolitiska avdelningar, alla internationella angelägenheter sköttes av khanens kontor och hans speciella sändebud. Huvudinriktningen för utrikespolitiken var riktadatt utöka territorier, kontrollera handelsvägar och internationell handel. Hela utvecklingen av internationella relationer var i händerna på khan. Under den korta existensen av Turkestan autonoma socialistiska republiken (efter oktoberrevolutionen) arbetade Folkets utrikeskommissariat. Folkkommissariatet var engagerat i förbindelser med andra stater, handel och skydd av sina medborgares intressen. Posten som utrikesminister i sovjetiska Kazakstan dök upp 1944, då alla republiker fick rätten att engagera sig i utrikespolitiska aktiviteter, naturligtvis, i en något trunkerad form. Ett fullfjädrat utrikesministerium i Kazakstan bildades 1991.

Kazakstans utrikesminister

Utrikesministeriet är det centrala verkställande organet som bedriver utrikespolitisk verksamhet och förv altar systemet med diplomatiska institutioner och informationskommittén vid utrikesministeriet. Ministern utses och avskedas av Kazakstans president utan samtycke och samråd med parlamentet. Departementschefen är förste chef och leder departementet som består av centralämbetet och utländska institutioner. 2007 organiserades Informationskommittén som en del av avdelningen, vars huvuduppgift är att forma en positiv bild av landet i världen. Kommittén implementerar och kontrollerar bildprogram i Kazakstans utrikespolitik.

Internationell politik

Kazakstans utrikespolitik i det nuvarande skedet bestäms av dess geografiska och geopolitiska läge. Land medrikt på naturresurser, grannlandet Kina och Ryssland, och nära instabilt Afghanistan, tvingas den helt enkelt manövrera mellan olika maktcentra. Sedan det blev självständigt har landet fört en internationell politik med flera vektorer. Kazakstan för en förutsägbar och balanserad politik och har nu blivit fullvärdig medlem i många internationella och integrationsföreningar. Landet har en bild av en seriös och pålitlig partner. President N. A. Nazarbayev betonade att Kazakstans utrikespolitik syftar till att upprätta goda grannförbindelser med Ryssland och Kina, strategiskt partnerskap med USA och multilaterala förbindelser med Europeiska unionen. Nära relationer förbinder också landet med Turkiet, som ett turkisktalande land, och andra muslimska länder. Normala arbetsrelationer upprätthålls med de tidigare postsovjetstaterna, särskilt med de centralasiatiska.

Relationer med Ryssland

Det grundläggande dokumentet som reglerar förbindelserna mellan Kazakstan och Ryssland var fördraget om evig vänskap, samarbete och ömsesidigt bistånd, som undertecknades 1992. Avtalet fastställde principerna för samarbete inom alla verksamhetsområden från ekonomisk till utrikespolitik, erkände okränkbarheten av befintliga gränser. Kazakstan har alltid betonat prioriteringen av förbindelserna med Ryssland, som är en av de viktigaste ekonomiska partnerna i landet. Kazakstan gick med i Collective Security Treaty Organization, Shanghai Cooperation Organisation, där Ryssland spelar en ledande roll. Landet är en viktig partner för Ryssland i den syriska fredsprocessen, och är värd för förhandlingar mellan internationella medlare och krigförande parter. Relationerna mellan Kazakstan och Ryssland är av partnerskapskaraktär i många frågor om ekonomi och politik. Samtidigt försöker landet föra en oberoende internationell politik. Kazakstan utvecklar goda relationer med Ukraina och västländer. Landet har en neutral ståndpunkt när det gäller annekteringen av Krim, har inte erkänt Sydossetiens och Abchaziens självständighet.

Post-sovjetisk integration

Kazakstan har alltid stått för nära integrationsband mellan de före detta sovjetrepublikerna. Redan 1994 föreslog Kazakstans president skapandet av en eurasisk union. Efter en lång process skapade Ryssland, Kazakstan och Vitryssland det eurasiska ekonomiska utrymmet, senare anslöt sig Kirgizistan och Armenien till dem. Länder har nu ett enda ekonomiskt utrymme, med fri rörlighet för kapital, människor, varor och tjänster. Överstatliga styrande organ har skapats. Landets ledning har upprepade gånger betonat att EAEU-länderna är strategiska partner till Kazakstan.

Stor granne

Kazakstan strävar efter att utveckla partnerskap med Kina, världens största ekonomi och en av de viktigaste handelspartnerna. Länderna har löst tvister om avgränsningen av gränsen, 57% av de omtvistade länderna, med en total yta på cirka 1 000 kvadratkilometer, kommer att tillhöra Kazakstan och 43% - Kina. Kazakstan och Kina har skrivit på mer än 50 internationellafördrag som reglerar relationerna mellan länder inom alla verksamhetsområden. Länderna samarbetar inom ramen för Shanghai Cooperation Organization och Silk Road Economic Belt, ett projekt initierat av Kina. Skapandet av infrastruktur på transportvägen från Kina till Europa kommer ytterligare att stärka de ekonomiska banden mellan länderna. Kina är en av de största investerarna i olje- och gasindustrin i Kazakstan. Khorgos frihandelszon verkar mellan länderna, genom vilken kinesiska konsumtionsvaror strömmar till länderna i Centralasien. Kazakstans utrikespolitik gentemot Kina har ett uttalat ekonomiskt fokus.

America First?

USA var ett av de första länderna som erkände Kazakstan och öppnade sin ambassad. Grunden för det bilaterala samarbetet var Kazakstans antagande av en politik för icke-spridning av kärnvapen och säkerhet. Under dessa år anslog USA 300 miljoner dollar för kärnvapennedrustning. Kazakstan och USA har länge och nära samarbetat när det gäller investeringar, handel, regional säkerhet, särskilt de som är relaterade till Afghanistan. Cirka 300 amerikanska företag verkar i landet, och amerikanska investeringar har nått 50 miljarder dollar. Det amerikanska företaget "Chevron" var en av de första investerarna i landet, efter att ha fått 50% i konsortiet som utvecklar oljefältet Tengiz. Kazakstan och USA genomför gemensamma militärövningar och kazakiska arméförband deltar i uppdrag i Afghanistan och Irak. USA kallar Kazakstan för sin strategiska partner i regionen.

Centralasiatiska grannar

Som ett arv från det kollapsade imperiet, ärvde Kazakstan svåra relationer med de nyligen oberoende staterna i Centralasien. Kazakstan, som är det rikaste landet i regionen, med otvivelaktig framgång i marknadsreformer och politiska reformer, gör anspråk på att vara ledaren i regionen. Till vilket länderna i regionen inte är entusiastiska, och tror att det finns en annan ledare i regionen - Ryssland, utan vilken några integrationsfrågor inte kan lösas. Kazakstan samarbetar med sina grannar när det gäller att bekämpa terrorism, extremism, illegal narkotikahandel och migration. För alla länder är frågan om Afghanistans stabilitet en fråga om överlevnad. Kazakstans utrikespolitik gentemot de centralasiatiska länderna är mycket pragmatisk. Relationerna med Uzbekistan och Kirgizistan har förbättrats de senaste åren. I mars 2018 lyckades Kazakstan, för första gången på 13 år, sammankalla ett toppmöte med cheferna för centralasiatiska länder i Astana.

Turkiskt nummer

Det första landet som erkände det oberoende Kazakstan var Turkiet, länderna är sammanlänkade av en gemensam kultur och religion. Turkiet strävar efter att bli ledare för de turkisktalande länderna, men Kazakstan vill inte utveckla särskilda bilaterala förbindelser till nackdel för andra områden. President Nazarbayev N. A. sa i ett samtal med Turkiets premiärminister att Kazakstan hade sagt adjö för alltid till "storebror"-syndromet. I Kazakstans multivektorutrikespolitik har Turkiet den viktigaste rollen endast inom utbildnings- och kulturområdet, på grund av den turkiska världens gemensamma historia. Det finns inget förhållande mellan de två ländernastora problem, ståndpunkter i många internationella frågor sammanfaller. Länderna genomför gemensamma projekt inom transport-, energi- och byggbranschen. Kazakstan, som hade vänskapliga förbindelser med både Ryssland och Turkiet, bidrog till försoningen mellan parterna efter incidenten med det nedskjutna planet i Syrien.

Internationella organisationer och Kazakstan

Efter självständigheten är en viktig riktning för landets utrikespolitik samarbete med internationella organisationer. Sedan 1992 har Kazakstan blivit medlem i alla större institutioner som sysslar med global och regional säkerhet och ekonomisk integration. Representationskontor för 15 FN-organisationer verkar i landet, inklusive UNDP, UNICEF, UNESCO och WHO. Samarbetet mellan Kazakstan och internationella organisationer utvecklas inom en mängd olika områden, inklusive genusfrågor, kampen mot droger och brottslighet, hälsovård och humanitära frågor. Kazakstan var ordförande för de största världsorganisationerna i FN:s säkerhetsråd, OSSE, OIC (Organisation of Islamic Cooperation). Landet är en av grundarna av så stora integrationsföreningar som SCO, CSTO, EAEU, CIS.

Kazakstan och FN

I mars 1992 gick Kazakstan med i FN och blev den 168:e medlemmen. Kazakstans insatser i FN syftar till att stärka freden, regimen för icke-spridning av kärnvapen och hållbar utveckling. Initiativet från president N. A. Nazarbayev är av stor betydelse. uttryckte i FN för rådet för ömsesidiga åtgärdersamarbete och förtroende i Asien. Tre möten i rådet hölls, vilket bidrog till upprättandet av förbindelser mellan Kazakstan och asiatiska länder. På initiativ av Kazakstan i FN antog organisationens ekonomiska kommitté SPECA-programmet för att främja utvecklingen av länderna i Centralasien. 2017 blev landet för första gången en icke-permanent medlem i FN:s säkerhetsråd. Och från den 1 januari 2018 blev Kazakstan ordförande i FN:s säkerhetsråd.

OSSE-ordförandeskap

Internationellt erkännande av Kazakstan, framgångar i att reformera det politiska systemet och utveckla en fri marknadsekonomi har blivit Kazakstans ordförandeskap i OSSE. Organisationen för samarbete och säkerhet i Europa arbetar med säkerhetsfrågor, konfliktlösning och ekonomiskt samarbete. Samarbetet mellan Kazakstan och OSSE syftade till att förbättra det politiska och rättsliga systemet, människorättsinstitutionen i landet. I den regionala planen genomförs program för att stärka gränsöverskridande säkerhet, reglera vattenresurser och energi. Ett viktigt samarbetsområde är kampen mot illegal migration som initierats av Kazakstan. Valet av OSSE:s ordförandeskap 2010 visar att landet är erkänt som en ledare i regionen och främjar liberala värderingar, inklusive marknadsekonomi, demokrati och tolerans.