Förra året diskuterade representanter för inhemska medier aktivt om Sydossetien skulle bli en del av Ryssland. Idag har det inte förlorat sin relevans på grund av det faktum att ledarna i båda staterna gör allt för att underteckna ett avtal om integration och allians.
Medlemmar i "United Ossetia" för att gå med
I parlamentsvalet vann United Ossetia-fraktionen majoriteten, och dess ledare Anatoly Bibilov, som svarade på frågan om Sydossetien skulle bli en del av Ryssland, sa att han skulle tycka om denna återförening.
Samtidigt skrev tidigare ryska medier att Moskva inte är särskilt intresserad av en sådan politisk konsolidering. Trots detta var chefen för det styrande partiet redo att avgöra om Sydossetien skulle bli en del av Ryssland genom en folkomröstning.
Första utfrågningen och inträdesfråga
Efter de första parlamentsutfrågningarna sa Anatolij Bibilov att deputerade för den lagstiftande församlingen kom till slutsatsen att frågan om att radera de administrativa gränserna mellan ovanstående stater borde avgöras av det ossetiska folket.
Tidigare togs frågan om huruvida Sydossetien kommer att bli en del av Ryssland upprepade gånger upp av statsvetare i Tskhinvali, men en av de fraser som Bibilov uttryckte gav en tydlig förståelse för hur det styrande partiet kommer att återförenas med Ryska folket.
“Vi följer bestämt de deklarerade parollerna och kommer inte att tillåta någon dubbelmoral i våra politiska avsikter. Frågan om Sydossetien kommer att bli en del av Ryssland i år kommer att gå till folkomröstning. Samtidigt får man inte glömma att ett konsoliderat och kapabelt parlament borde ta initiativ till ett sådant beslut”, sa politikern.
Ändå väckte inte tal om att hålla en folkomröstning för att avgöra om Sydossetien ska ansluta sig till Ryssland i år någon allvarlig uppståndelse.
Tidigare besökte assistenten till den ryska statens chef ett besök i Tskhinvali för att diskutera med de ossetiska myndigheterna möjligheten att bygga moderna fastigheter i Sydossetiens huvudstad. Vid den tiden missade Anatolij Bibilov inte tillfället att än en gång förklara att ödet för frågan om huruvida Sydossetien kommer att bli en del av Ryssland inom en snar framtid kommer att bero på folkets vilja.
Allmänhetens opinion
Det bör noteras att en viss del av statsvetare i Tskhinval tvivlade på att beslutet att förstöra de administrativa gränserna mellan Ryssland och Sydossetien skulle fattas vid en folklig omröstning. Inte den sista rollen i anslutningsfråganspelar uppfattningen hos invånarna i Nordossetien, eftersom de, som ingen annan, är nära sydosseternas mentalitet. Dessutom, om till exempel frågan om huruvida Sydossetien kommer att bli en del av Ryssland nästa år löses positivt, i själva verket kommer en sådan handling inte att betraktas som en utvidgning av gränserna för den ovan nämnda republiken. I verkligheten kommer det att ske en konsolidering av norr och söder, som ett resultat av vilket ett ämne i Ryska federationen kommer att dyka upp - Ossetien.
Vad omröstningen visade
Det bör noteras att representanter för RSO-publiken inte har en gemensam syn på huruvida Sydossetien kommer att bli en del av Ryssland. Kriget med Georgien, verkar det som, satte alla prickar på "och". Hur som helst, statistik är envisa saker.
Så, kommer Sydossetien att bli en del av Ryssland? Vem är för det? Det visade sig att endast 79% av de tillfrågade. Samma antal invånare i Sydossetien stöder Anatoly Bibikovs politik, ledare för United Ossetia-fraktionen.
Det bör understrykas att nordossetier också är oense om huruvida sydossetier ska återförenas med ryssar. Våra medborgare gav också blandade svar på ovanstående fråga
Ungefär 12 % av de tillfrågade sa att det för närvarande inte är tillrådligt för Ryssland att radera de territoriella gränserna mot Sydossetien, eftersom detta kan innebära ytterligare sanktioner från USA och Europa.
Det är anmärkningsvärt att en stor del av de tillfrågade, på frågan om västerländska sanktioner har en negativ inverkan, gav ett negativtsvara.
Omkring 8 % av de tillfrågade var emot att RSO skulle bli en del av Ryssland, eftersom de är övertygade om att Sydossetien är en ekonomiskt svag republik, vilket skulle kunna påverka utvecklingen av flera regioner i norra Kaukasus negativt.
På ett eller annat sätt, men många ossetier tror att Bibilovs initiativ med en folkomröstning inte kommer att genomföras och kommer att förbli i status som ett löfte. Det bör noteras att frågan om att ansluta republiken Sydossetien till Ryska federationen redan lades upp för en folkomröstning på 90-talet av förra seklet, men den fick ingen politisk fortsättning.
Det är mycket troligt att dagens folkomröstning kommer att vara formell.
Risk för georgisk aggression
För många statsvetare är det fortfarande ett mysterium om Sydossetien kommer att bli en del av Ryssland. Gränsen mot Abchazien har funnits i mer än ett år, men trots detta minns många den monstruösa georgiska aggressionen. I detta avseende kom sydossetiska tjänstemän ut med ett förslag om att sluta en militär allians med Ryssland. Chochiev, chefen för RSO:s presidentadministration, kommenterade situationen på följande sätt: "Vi vände oss till chefen för den ryska staten med en begäran om att ingå ett avtal om militärt samarbete för att konsolidera truppgrupperingen och stärka de sociala garantierna i Sydossetien." Tjänstemannen tillade att projektet kommer att diskuteras så snart som möjligt.
“Vi rekommenderade att internationella organisationer påverkar Tbilisi för att få de georgiska myndigheterna att ansluta sig till avtalet om icke-användning av våld. TillTyvärr, under loppet av många diskussioner, vägrade Georgiens ledning att underteckna ovanstående avtal, och jag är övertygad om att ingen kommer att ge oss garantier för att aggression från ovanstående stat kommer att uteslutas. Jag skulle vilja notera att attacken mot Sydossetien och Ryssland 2008 skedde med de då befintliga garantierna för icke-användning av våld”, sa Chochiev.
Hot om annektering
Visst, idag är många oroade över frågan om Sydossetien kommer att bli en del av Ryssland. Abchazien och Ryssland har redan utvecklat en "enkel säkerhetskontur" för sig själva, och det vore rimligt att RSO också skapade den för sig själva. Den abchasiska staten har slutit ett samarbetsavtal med Ryska federationen, som innebär strategiskt partnerskap och bildandet av gemensamma väpnade styrkor.
Chefen för den ryska staten Vladimir Putin betonade att cirka 5 miljarder rubel kommer att tilldelas Abchazien i år, och finansiering kommer att tillhandahållas årligen till ett belopp av 4 miljarder rubel.
Med detta i åtanke bör RSO-myndigheterna otvetydigt besluta om Sydossetien kommer att bli en del av Ryssland. Abchazien och Ryssland är strategiska partner, men tyvärr är det inte alla som godkänner ett sådant samarbete. I synnerhet fördömde representanten för den georgiska regeringen, Zurab Abashidze, den internationella integrationen av Abchazien och Ryssland och placerade den som "ett steg mot annekteringen av Abchazien."
En reaktion från NATO förväntades också. Ovanstående överenskommelse om strategiskt partnerskap och samarbetsrepresentanterDen nordatlantiska alliansen erkändes inte. USA förklarar detta genom att säga att dokumentet ingicks i strid med Georgias territoriella integritet och suveränitet.
På ett eller annat sätt, men för närvarande förlorar inte frågan sin relevans: "Kommer Sydossetien att bli en del av Ryssland"? Abchazien har redan gjort sitt val, och det är säkert att säga att det inte förlorade, utan tvärtom vann.
Kommer vallöften att hållas
För många statsvetare är det fortfarande oklart varför osseterna inte omedelbart följde abkhaziernas väg och inte slöt ett partnerskapsavtal med Ryska federationen. Kommer Sydossetien att bli en del av Ryssland? Abchazien - Ryssland eller inte? Kommer RSO att gå med i facket? Tvetydigheten i dessa frågor dikteras delvis av särdragen hos det ossetiska folkets mentalitet och tjänstemännens oförberedda för radikala förändringar. Som redan framhållits började situationen förändras när Anatolij Babilov vann parlamentsvalet, som lovade att återförena Ryssland och sydossetierna under debatterna inför valet.
Militärt samarbetsavtal
För att vara rättvis bör det noteras att mer än åttio samarbetsavtal har undertecknats mellan Sydossetien och Ryska federationen. Det verkar, var annars? På ett eller annat sätt saknades det ett officiellt dokument som skulle reglera den militära samordningen mellan Sydossetiens väpnade styrkor och den 22:a basen. Den ryska militäravdelningen ingick med ledningen för Republiken Sydossetien ett stort antal ekonomiska avtal: om pensioner, om förnödenheter, om att ge utmärkelser och titlar. Det fanns dock en lucka inom det juridiska området när det kom till militärsamarbete i händelse av force majeure.
Det bör noteras att de abchasiska myndigheterna reagerade med fientlighet mot nyheten om avsikten att sluta ovanstående avtal: de säger att om en rysk general befaller den republikanska armén, så kommer den oberoende staten att förlora sin suveränitet. Invånarna i Sydossetien reagerade tvärtom med godkännande på undertecknandet av ett avtal om militärt samarbete.
Det styrande partiet är aktivt
Chefen för partiet United Ossetia, Anatoly Bibilov, uttalade i sin tur ständigt att de båda staternas lagstiftande organ under gynnsamma förhållanden skulle kunna ratificera avtalet inom en mycket nära framtid. Han gav till och med ett ungefärligt datum när detta kunde hända - det första decenniet av 2015.
Bibilov tillade också att undertecknandet av ett dokument om strategiskt partnerskap med Ryssland kommer att göra det möjligt för båda länderna att ta sig ur den återvändsgränd som de drevs in i av Genèveavtalen.
“Dessa avtal har funnits i flera år, men det finns praktiskt taget ingen effekt av dem. Det finns heller inga konkreta steg och absolut inga åtgärder vidtas för att komma överens om en icke-aggressionspakt”, sa tjänstemannen.
Chefen för United Ossetia-fraktionen uteslöt inte att oppositionen representerad av Tbilisis ledning skulle lägga hinder i vägen för förhandlingspartierna.
“Georgiska tjänstemän har blivit helt beroende av USA:s beslut, så faktorn Abchazien och Krim i Tbilisi kommer attspela en viktig roll. Oavsett om vi sluter ett avtal med Ryssland eller inte, kommer de fortfarande att sätta ekrar i våra hjul”, betonade Bibilov.
För många RSO-parlamentariker kvarstår den grundläggande frågan om Sydossetien kommer att bli en del av Ryssland eller återgå till självständighet. Åsikterna är delade, men en betydande del av deputerade är för integrationen av Ryssland och Sydossetien.
"Vårt folks huvudsakliga nationella idé är upprättandet av partnerskapsrelationer med Ryska federationen inom den sociala och militärpolitiska sfären, fram till förstörelsen av administrativa gränser", noterade en av RSO-parlamentarikerna.
"Insidious"-plan
Som nämnts ovan har Tbilisi-tjänstemän sin egen tolkning av frågan om Sydossetien kommer att bli en del av Ryssland eller återvända till Georgien. De är kategoriskt emot samarbete mellan Ryssland och Sydossetien på det militära området.
“Representanter för georgisk diplomati försöker redan göra allt för att förhindra skapandet av ovanstående allians. Auktoritativa internationella organisationer och västerländska politiker står på Tbilisis sida, som betraktar Kremls agerande som en av formerna för ockupation och annektering”, rapporterade media.
En negativ bedömning av närmandet mellan Ryssland och Sydossetien gavs av Paata Zakareishvili, som är en tjänsteman med ansvar för frågor om civil jämlikhet i den georgiska regeringen. Han tillade att Kreml spelar ett oärligt spel med Sydossetien och Abchazien, eftersom det först erkände dessa republikers oberoende och i dag försöker ta bort den en gång godkända suveräniteten, vilket förmår parterna att underteckna illegalainternationella juridiska avtal.
På ett eller annat sätt, men oppositionsstyrkorna anklagar det georgiska drömkabinettet för otillräcklighet och uppmanar det att föra en hårdare politik. Fraktionen av den tidigare chefen för Georgien Mikheil Saakashvili - "United National Movement" - godkänner införandet av ytterligare sanktioner mot Ryssland från väst. 2008 var Europeiska unionen inte medveten om hur farligt de ryska myndigheternas agerande i förhållande till grannländerna. Idag är det Ukrainas tur. Det är dock mycket viktigt att det europeiska samfundet ger garantier för skydd mot rysk aggression inte bara till Ukraina utan även till Georgien. Denna ståndpunkt uttrycktes av Georgy Baramidze, representant för Nationals Party.
Dessutom kräver Saakashvilis anhängare att alla avtal med Ryska federationen ska sägas upp.
Kremlin-reaktion
Förra året uttalade representanter för presidentadministrationen upprepade gånger att statschefen Vladimir Putin och chefen för det ryska utrikesdepartementet Sergei Lavrov och den nuvarande premiärministern Dmitrij Medvedev avvisade idén om att radera den administrativa gränsen mellan Ryssland och Sydossetien. Detta beslut dikterades också av det faktum att Moskva tidigare officiellt erkände Sydossetiens självständighet, och denna omständighet beaktas främst vid uppbyggnaden av internationella förbindelser med grannrepubliken.
Oavhängighetsprincipen ligger också till grund för samarbetet på den militära sfären, trots att ett åttiotalavtal.
Naturligtvis, först och främst, kändes intresset för enandet av Ryssland och Sydossetien i själva Tskhinvali, och lösningen av denna fråga berodde i större utsträckning på det ossetiska folkets vilja. I rättvisans namn bör det noteras att allmänheten i Sydossetien enligt sociologer känner sig mer skyddad från yttre hot när den är under rysk jurisdiktion. Men under suveränitetsförhållandena förefaller garantierna för lugn ostadiga för dem. I vilket fall som helst bör sydossetierna sträva efter att skapa en kapabel och ekonomiskt utvecklad stat, vilket är otänkbart utan samarbete med Ryska federationen.
Dagens tillstånd
Senast talade chefen för den ryska regeringen, Vladimir Putin, till parlamentet med ett lagförslag som föreskriver ratificering av ett avtal med Republiken Sydossetien om integration och allians. Först efter att deputerade har godkänt den normativa-rättsliga handlingen kommer det slutligen att bli känt om Sydossetien kommer att bli en del av Ryssland. Enligt de dokument som parterna planerar att underteckna vidgar Moskva och Tskhinvali gränserna för samarbetet i stor utsträckning. Först och främst talar vi om ett avtal som ger allians och integration. Allvarlig tonvikt kommer att läggas på den delen av avtalet, som preciserar bestämmelserna om utökat partnerskap på det militära området.
Du behöver naturligtvis inte vara sju spann i pannan för att dra några enkla slutsatser som följer av ett sådant samarbete mellan Ryska federationen och Sydossetien. Först kommer representanter för den ryska militäravdelningen att stå i spetsen för de kombinerade väpnade styrkorna. För det andra kommer Sydossetiens territoriella gräns, ur juridisk synvinkel, att sammanfalla med Rysslands statsgräns.
