Internationella fredsbevarande operationer: essens, exempel, funktioner

2024 Författare: Henry Conors | [email protected]. Senast ändrad: 2024-02-12 12:56

Fredsbevarande operationer avser aktiviteter som syftar till att skapa förutsättningar som främjar varaktig harmoni. Forskning visar generellt att upprätthållande av lugnet minskar civila dödsfall och dödsfall på slagfältet och minskar risken för förnyade fientligheter.

essensen av fredsbevarande operationer

Det finns en gemensam uppfattning inom gruppen av regeringar och Förenta Nationerna (FN) att försvarare på internationell nivå kontrollerar och övervakar utvecklingen i post-konfliktområden. Och de kan hjälpa före detta kombattanter att uppfylla sina skyldigheter enligt fredsavtal. Sådant bistånd tar många former, inklusive förtroendeskapande åtgärder, maktdelningsmekanismer, valstöd, stärkande av rättsstatsprincipen och social och ekonomisk utveckling. Följaktligen kan FN:s fredsbevarande styrkor, ofta kallade blå basker eller hårda hattar på grund av deras utmärkande hjälmar, inkludera soldater, poliser och civila.personal.

FN är inte det enda systemet som utför fredsbevarande operationer. Icke-FN-styrkor inkluderar NATO-uppdragen i Kosovo (med tillstånd från den högre myndigheten) och den multinationella styrkan och observatörerna på Sinaihalvön eller de som organiseras av Europeiska unionen (till exempel EU KFOR med tillstånd av FN) och Afrikanska unionen (uppdrag i Sudan). Icke-våldsbekämpande icke-statliga fredsbevarare har erfarenhet av verkliga operationer. Dessa är till exempel icke-statliga frivilliga eller aktivister.

Ryska fredsbevarande operationer

Historiskt sett formulerades de centrala principerna för internationell fredsbevarande av västmakterna i samband med deras politiska och ideologiska dominans i internationella institutioner. Inklusive familjen FN (FN).

Endast nyligen framväxande makter har anslutit sig till denna grupp. Inklusive fredsbevarande operationer i Ryssland och Kina, började formulera sin egen politik för att upprätthålla enighet. Och idag utförs många åtgärder i praktiken. Medan de övergripande målen i förståelsen av västländer och framväxande makter är likartade, finns det skillnader i betoning. De senaste händelserna i Syrien och Rysslands aktiva inblandning i fredsbevarande operationer har understrukit den tvetydiga förståelsen som dessa två tillvägagångssätt har.

Distinction

För USA och många europeiska länder är målet med konfliktlösning att skydda individuella rättigheter och friheter. Och även för att uppnå en "demokratisk övergång"genom att ersätta auktoritära regimer med liberala demokratiska alternativ. För Ryssland i fredsbevarande operationer, liksom för många andra nya makter, är målet med konfliktlösning och fredsbevarande att bevara och stärka lokala statliga strukturer så att de kan upprätthålla lag och ordning på sitt territorium och stabilisera situationen i landet och regionen.

Det västerländska synsättet förutsätter att givarländerna vet bättre vad de ska göra åt lokala problem. Medan målet för de resande makterna är mycket mindre dogmatiskt och erkänner undersåtars rätt att göra misstag på vägen. Den här artikeln diskuterar tillvägagångssätten för den ryska fredsbevarande operationen, eftersom de definieras teoretiskt och praktiskt.

Fredsbevarande av det kalla kriget

Efter Indiens och Pakistans självständighet i augusti 1947 och det efterföljande blodsutgjutelsen som följde på säkerhetsrådet, antogs resolution 39 (1948) i januari 1948 för att inrätta FN:s kommission för Indien och Pakistan (UNSIP). Huvudmålet är att medla i tvisten mellan de två länderna om Kashmir och relaterade fientligheter.

Denna operation var av icke-ingripande karaktär och dessutom fick hon förtroendet att övervaka vapenvilan som undertecknats av Pakistan och Indien i delstaten Jammu och Kashmir. Med antagandet av Karachiavtalet i juli 1949 kontrollerade UNCIP vapenvilalinjen, som ömsesidigt observerades av obeväpnade militärer från FN och lokala befälhavare.på varje sida av tvisten. UNSIP-uppdraget i regionen fortsätter än i dag. Den är nu känd som United Nations Military Observer Group in Indien och Pakistan (UNMOGIP).

Sedan dess har 69 fredsbevarande operationer godkänts och utplacerats i olika länder. De allra flesta av dessa operationer började efter det kalla kriget. Mellan 1988 och 1998 sattes 35 FN-uppdrag ut. Detta innebar en betydande ökning från perioderna mellan 1948 och 1978, då skapandet och utplaceringen av endast tretton FN-fredsbevarande operationer skapades. Och inte en mellan 1978 och 1988.

Betydande händelser

Militär intervention dök upp först i form av FN:s inblandning i Suezkrisen 1956. Emergency Force (UNEF-1), som fanns från november 1956 till juni 1967, var i själva verket den första internationella fredsbevarande operationen. FN fick mandat att säkra ett upphörande av fientligheterna mellan Egypten, Storbritannien, Frankrike och Israel. Detta är utöver att övervaka tillbakadragandet av alla trupper från den första statens territorium. Efter avslutandet av nämnda tillbakadragande fungerade UNEF som en buffertstyrka mellan egyptiska och israeliska styrkor för att övervaka villkoren för vapenvilan och hjälpa till att bygga ett varaktigt avtal.

Kort efter inledde FN en fredsbevarande operation i Kongo (ONUC). Det hände 1960. Mer än 20 000 soldater deltog i dess topp, vilket resulterade i att 250 FN-personal dog,inklusive generalsekreterare Dag Hammarskjöld. ONUC och den fredsbevarande operationen i själva Kongo skulle säkerställa tillbakadragandet av de belgiska styrkorna, som gjorde sig gällande efter den kongolesiska självständigheten och efter upproret som genomfördes av Force Publique (FP) för att skydda belgiska medborgare och ekonomiska intressen.

ONUC hade också i uppdrag att upprätta och upprätthålla lag och ordning (hjälpa till att få slut på OP-upproret och etniskt våld), samt ge tekniskt bistånd och utbildning till de kongolesiska säkerhetsstyrkorna. En ytterligare funktion lades till ONUC-uppdraget där militären hade i uppdrag att upprätthålla Kongos territoriella integritet och politiska oberoende. Resultatet blev avskiljandet av de mineralrika provinserna Katanga och South Kasai. Även om många fördömde FN-styrkorna i denna tvist, blev organisationen mer eller mindre den kongolesiska regeringens arm. Det var vid den tiden som militären hjälpte till att stoppa uppdelningen av provinser med våld.

Under 1960- och 1970-talen skapade FN många kortsiktiga uppdrag runt om i världen. Inklusive uppdraget för representanten för generalsekreteraren i Dominikanska republiken (DOMREP), säkerhetsstyrkorna i västra Nya Guinea (UNGU), den jemenitiska övervakningsorganisationen (UNYOM). Allt detta i kombination med långsiktiga operationer som FN-styrkan på Cypern (UNFICYP), Emergency Action II (UNEF II), Disengagement Observer Peacekeepers (UNDOF) och interimsstyrkor i Libanon (UNIFIL).

Fredsbevarande, mot människohandel och tvångprostitution

Sedan 1990-talet har FN-folk varit måltavla för många anklagelser om övergrepp, allt från våldtäkt och sexuella övergrepp till pedofili och människohandel. Klagomål kom från Kambodja, Östtimor och Västafrika. Först och främst sändes fredsbevarande operationer till Bosnien och Hercegovina. Där sköt prostitution förknippad med människohandel skyhöga och verkade ofta precis utanför portarna till FN-byggnader.

David Lam, Regional Human Rights Officer i Bosnien från 2000 till 2001, sa: Sexslavhandeln drivs till stor del av en fredsbevarande FN-operation. Utan det skulle det inte finnas tillräckligt med turister i landet, eller generellt sett skulle det inte finnas någon tvångsprostitution.” Dessutom avslöjade utfrågningar som hölls av US House of Agents 2002 att medlemmar av SPS ofta besökte bosniska bordeller och ägnade sig åt sex med offer för människohandel och minderåriga flickor.

Korrespondenter har sett en snabb ökning av prostitution i Kambodja, Moçambique, Bosnien och Kosovo efter FN. Och i fallet med de 2 sista - Natos fredsbevarande styrkor. I en FN-studie från 1996 med titeln "The Impact of a Multi-Armed Incident on a Child" dokumenterade Moçambiques före detta första dam, Graça Machel: styrkor associerades med en snabb ökning av spädbarnsprostitution "Lyckligtvis snartFN vidtog åtgärder för att komma till rätta med detta faktum, vilket var mycket framgångsrikt.

Förenta nationernas fredsbevarande uppdrag

Samtyckestransaktioner täcker en rad olika typer av aktiviteter. I Fortna Pages bok fungerar fredsskapande bäst. Till exempel identifierar hon fyra olika typer av fredsbevarande uppdrag. Det är viktigt att notera att dessa uppdragsenheter och hur de utförs i hög grad påverkas av det mandat de har mandat att.

Tre av de fyra typerna av Fortna är samtyckesbaserade transaktioner. Därför kräver de samtycke från de krigförande fraktionerna. Och deltagarna i fredsbevarande operationer är skyldiga att agera strikt inom de givna gränserna. Om de förlorar detta samtycke kommer militären att tvingas retirera. Det fjärde uppdraget kräver däremot ingen harmoni. Om samtycket går förlorat när som helst behöver detta uppdrag inte återkallas.

Visningar

Grupper som består av små kontingenter av militära eller civila betraktare som har till uppgift att övervaka en vapenvila, tillbakadragande eller andra villkor som anges i ett professionellt avtal är i allmänhet obeväpnade och har i första hand till uppgift att observera och rapportera vad som händer. De har alltså inte möjlighet eller mandat att ingripa om någondera sidan drar sig ur avtalet. Exempel på observationsuppdrag är UNAVEM II i Angola 1991 och MINURSO i Västsahara.

Mellanpositionsuppdrag, även känd somtraditionella fredsbevarande styrkor är större kontingenter av lätt beväpnade trupper som är utformade för att fungera som en buffert mellan stridande fraktioner efter en konflikt. De är alltså zonen mellan de två parterna och kan övervaka och rapportera efterlevnad av någon av dem. Men bara strikt enligt de parametrar som anges i detta avtal om vapenvila. Exempel är UNAVEM III i Angola 1994 och MINUGUA i Guatemala 1996.

Flera uppdrag utförs av militär- och polispersonal. I dem försöker de skapa pålitliga och heltäckande bosättningar. De agerar inte bara som observatörer eller utför en tvärsektoriell roll, utan deltar också i mer mångfacetterade uppgifter som valövervakning, polis- och säkerhetsreform, institutionsuppbyggnad, ekonomisk utveckling med mera. Exempel är UNTAG i Namibia, ONUSAL i El Salvador och ONUMOZ i Moçambique.

Fredsbekämpande uppdrag, till skillnad från de tidigare, kräver inte de krigförandes samtycke. Det är mångfacetterade operationer som involverar både civil och militär personal. Stridstyrkan är betydande i storlek och ganska väl utrustad med FN:s fredsbevarande standarder. De är auktoriserade att använda vapen inte bara för självförsvar. Exempel är ECOMOG och UNAMSIL i Västafrika och Sierra Leone 1999, och NATO-operationer i Bosnien - SAF och SFOR.

FN-uppdrag under och efter det kalla kriget

Under denna period var militären huvudsakligen interpositionell till sin natur. Därför kallades sådana handlingar traditionellafredsbevarande. FN-medborgare sattes in efter den mellanstatliga konflikten för att fungera som en buffert mellan de stridande fraktionerna och genomdriva villkoren i det etablerade fredsavtalet. Uppdragen var baserade på samtycke, och oftare än inte var observatörerna obeväpnade. Detta var fallet för UNTSO i Mellanöstern och UNCIP i Indien och Pakistan. Andra var beväpnade – till exempel UNEF-I, som skapades under Suezkrisen. De var till stor del framgångsrika i den här rollen.

Under tiden efter det kalla kriget har FN tagit en mer diversifierad och mångfacetterad strategi för fredsbevarande. 1992, efter det kalla kriget, producerade dåvarande generalsekreteraren Boutros Boutros-Ghali en rapport som beskriver hans ambitiösa vision för FN och fredsbevarande operationer i allmänhet. Rapporten, med titeln "An Agenda for Consent", beskriver en mångfacetterad och sammankopplad uppsättning åtgärder som han hoppas ska leda till ett effektivt utnyttjande av FN i dess roll i internationell politik efter det kalla krigets slut. Detta inkluderade användningen av förebyggande diplomati, fredsupprätthållande, fredsskapande, upprätthållande av konsensus och återuppbyggnad efter en konflikt.

Bredare uppdragsmål

I FN:s register över enhetsoperationer sammanfattade Michael Doyle och Sambanis Boutros Boutros rapport som ett mått på förebyggande diplomati och förtroendeskapande. Deltagande i fredsbevarande operationer var relevant, eftersomtill exempel faktauppdrag, observatörsmandat och möjligheten att sätta in FN som en förebyggande åtgärd för att minska potentialen för eller risken för våld och därmed öka utsikterna för varaktig fred.