Finansdepartementet: funktioner, uppgifter, struktur och mening

2024 Författare: Henry Conors | [email protected]. Senast ändrad: 2024-02-12 13:01

Finansministeriet är det federala verkställande organet. Finansministeriets huvudsakliga funktioner är att utveckla en enhetlig statlig finanspolitik och ledarskap inom området finansiell organisation.

Historia

Historiska föregångare till de anställda vid finansministeriet är betrodda väktare av furstliga vinster - kassörer. På 1500-talet uppstod statskassorn och först 1812 bildades finansdepartementet. Sedan 1917 har det genomgått ett antal förändringar - det förvandlades till Folkets kommissariat för republikens finans, inklusive finansministerierna i unionsrepublikerna i Sovjetunionen, slogs samman med ekonomiministeriet, tills det 1992 igen blev ett oberoende feder alt organ, som det förblir till denna dag.

Structure

Chefen för finansministeriet är en minister som utsetts av presidenten. Han bär det fulla ansvaret för arbetet i det federala organ som anförtrotts honom. Till sin hjälp väljer regeringen 16 suppleanter. Tillsammans med cheferna för skatteförv altningen och tullnämnden samt andra högre tjänstemän bildar destyrelse med ministern som ordförande.

Ministeriets centralapparat omfattar ett 20-tal avdelningar, som var och en löser sina specifika uppgifter. I allmänhet utför finansministeriet sina uppgifter inom följande områden.

Finans

Den fullständiga listan över uppgifter och funktioner för Ryska federationens finansministerium är ganska lång, men den första punkten är alltid den juridiska regleringen av finans. Således kan staten kontrollera rationaliteten i att använda sina monetära medel för att lösa ekonomiska, sociala och andra program som leder till samhällets utveckling.

Denna verksamhet regleras inte bara av finansiell, utan också av konstitutionell och administrativ lag. Finanssfären omfattar i synnerhet statliga och kommunala resurser, uttryckta i skattebetalningar från organisationer och företag.

Regleringen utförs med en imperativ metod. Finansministeriet kontrollerar processen för bildandet av statliga medel från inkommande betalningar, dess fördelning mellan olika regioner och efterföljande användning för riktade program.

Budgetaktiviteter

Funktionerna för Ryska federationens finansministerium sträcker sig även till budgetverksamhet. Det är smalare än finansiellt och kan presenteras som en av de senares riktningar. Som en del av denna verksamhet kontrollerar finansministeriet fördelningen av budgeten för att lösa problem på olika territoriella nivåer. Dessutom, om statens resurser beräknas för hela landet, ochnormativa akter som antagits av den om budgetverksamhet distribueras överallt, då efterlevnad av bestämmelserna i akter utfärdade i en separat kommun krävs endast i den. Andra funktioner för finansministeriet är reglering av skatter, försäkringar, valuta och bankverksamhet.

Budgetorganisation

Finansministeriets kontrollfunktioner påverkar finanserna, men inom detta område har olika avdelningar mer specifika uppgifter, till exempel att organisera utarbetandet och genomförandet av den federala budgeten. Som ett led i denna verksamhet upprättas rapportering, resursplanering för räkenskapsåret och prognostisering av framtida intäkter, redogörelser görs för kontantinkomsternas beroende av förändringar i lagstiftningen. Samma avdelning kontrollerar också utgifterna, det vill säga en plan för fördelning av medel upprättas, det maximala beloppet för möjliga betalningar uppskattas efter tidsperioder.

Interbudgetära relationer

Nästa uppgift och funktion för finansministeriet är att reglera relationerna mellan statens myndigheter i landet, regioner och lok alt självstyre, åtföljd av budgetaktiviteter på lämpliga nivåer. För fullständig kontroll är alla kostnader förfördelade och fasta på permanent basis. Undersåtars budgeträttigheter likställs med varandra, liksom kommunernas inkomster. Deras förhållande till federala resurser är lika viktigt, så ekonomiskt stöd och skattebetalningssatser beräknas med samma metod.

Kreditförbund

Reglering av kreditområdesamarbete är en annan funktion för det ryska finansministeriet. Aktiviteterna för en frivillig förening av juridiska personer eller individer, som existerar för ömsesidigt ekonomiskt bistånd, uttryckt i att låna ut till varandra och spara den övergripande balansen av medel, regleras av den federala lagen. Finansministeriets befogenheter och funktioner på detta område är att godkänna reglerande rättsakter, upprätthålla det statliga registret över kreditföreningar, övervaka deras handlingar och öka antalet deltagare i samarbetet. Dessa uppgifter tilldelas det federala ministeriet genom regeringsdekret.

Microfinance

Rysska federationen tillhandahåller finansiella tjänster till nystartade entreprenörer. Sfären är av stor betydelse för staten, eftersom möjligheten att starta ett företag utan startkapital och oavsett kredithistorik stimulerar en ökning av antalet företag och en ökning av skatteintäkterna. Regleringen av denna verksamhet, som kallas mikrofinansiering, är också en av finansministeriets huvudfunktioner. Mikrofinansorganisationer kan inte godtyckligt ställa in storlek, förfarande och villkor för beviljande av lån, denna verksamhet regleras av den federala lagen.

Finansmarknader

Funktionerna för Ryska federationens finansministerium på finansmarknaden reduceras till regleringen av mobilisering av tillfälligt fritt kapital, tillhandahållande av krediter, utbyte av pengar och placering av medel i produktionsprocessen eller fördelning mellan branscher. Detta gäller både bankfinansiering,samt värdepappersmarknaden. Korrekta åtgärder och korrekt kontroll bidrar till att förbättra effektiviteten i ekonomin som helhet, därför deltar finansministeriet i utvecklingen av prognoser för statens socioekonomiska utveckling och förslag om penningpolitik, och genomför även åtgärder för att förbättra verksamhet på finansmarknaden.

Värdepappersmarknad

Finansministeriets funktioner på värdepappersmarknaden kommer att utföras av dess agent - Rysslands centralbank. Regleringen sker genom att säkerställa den ekonomiska säkerheten för de parter som är inblandade i ekonomiska förbindelser vad gäller cirkulation av värdepapper och genom att standardisera förfaranden. Detta säkerställer skydd av investerare och effektiv drift av marknaderna, den negativa effekten på ekonomin och bildandet av monopol minimeras. Aktieägarvarningssystemet och insiderhandel om kommande ledningsförändringar, nya strategier och annan väsentlig insiderinformation är föremål för särskilt noggrann granskning.

Offentlig skuld

Med ett budgetunderskott kan en offentlig skuld bildas, uttryckt i rubel och lån i utländsk valuta till personer som omfattas av internationell rätt, till exempel andra länder. Upplåning och amorteringar planeras och redovisas. Deras uppsägning är möjlig genom periodiska partiella avskrivningar av beloppet av huvudskulden och minskning av dess volym, förändringar i återbetalningsvillkoren, uppskjutna betalningar. Dessutom kan staten sälja sin skuld till tredje part, vilket gör att borgenären ändras. Kortfattat, funktionerna för Ryska federationens finansministerium i detta fallkan beskrivas som juridisk reglering av de listade processerna.

Militär och brottsbekämpande tjänst

Rättsreglering inom området nationellt försvar, brottsbekämpning och statlig säkerhet är en av finansministeriets prioriteringar. Ministeriet bildar parametrarna för förslaget till federal budget enligt de relevanta avsnitten i den funktionella klassificeringen, förbereder slutsatser om utkast till internationella fördrag om militärtekniskt samarbete, kollektiv säkerhet, skyldigheter att betala delade bidrag till internationella organisationers budgetar, fredlig utforskning av yttre rymden och användningen av atomenergi, eliminering av kemiska vapen och vissa andra vapen

Tillsammans med andra organisationer kontrollerar finansministeriet en enhetlig politik för utrikeshandelsaktiviteter relaterade till militära produkter, investerar i nationellt försvar och statlig säkerhet, och föreslår mekanismer för att förbättra implementeringen av sociala garantier för militären, i särskilt bostadsbyggande.

Revisorernas organisationer

Aktiviteten med oberoende verifiering och bedömning av tillförlitligheten av finansiella rapporter ligger också under finansministeriets jurisdiktion. Det federala organet initierade antagandet av en lag om revisionsverksamhet, tack vare vilken tvångslicens ersattes av inträde i självreglerande organisationer (SRO). Finansministeriet tog på sig ansvaret för att övervaka att organisationerna efterlevde kraven i reglerande rättsakter, samtanalys av tillståndet på marknaden för revisionstjänster, föra deras register, utarbeta förslag till sammansättning och antal SRO, fatta beslut om utfärdande av kvalifikationsbevis.

Finansiell rapportering

Eftersom revisionsverksamheten avser redovisning och finansiell rapportering ingår kontroll av detta område också i huvudfunktionerna för Ryska federationens finansministerium. Ministeriet organiserar en granskning av den information som tillhandahålls, lockar självreglerande och andra offentliga organisationer att delta i utarbetandet av utkast till lagar och förordningar, samverkar med andra federala organ för att godkänna rådets sammansättning och säkerställa dess arbete. Verksamhetsområdet är inte begränsat till en stat, finansministeriet deltar också i utvecklingen av internationella redovisningsstandarder.

Cirkulation av ädla metaller och stenar

Tillverkning, bearbetning och cirkulation av ädelmetaller och ädelstenar sker också med deltagande av finansministeriet. Marknadens arbete regleras av den relevanta federala lagen, i enlighet med vars artiklar smycken både kan administreras av staten, dess undersåtar eller kommuner och ägas av individer och juridiska personer. Beräkningen av bokföringspriser för guld, silver, platina samt palladium, iridium, rodium, rutenium och osmium, naturliga ädelstenar och pärlor uppdateras dagligen och anges i rubel. Det är nödvändigt för redovisningsändamål.

tullpolicy

Finansministeriets funktioner för utvecklingen av statenpolitik inom området för tullbetalningar och fastställande av värdet på varor utförs av en av dess avdelningar. Den hanterar också omsättningen av alkoholh altiga drycker, med undantag för jordbruksproduktion från sin egen vingård.

Tull- och tullreglering är en av finansministeriets viktiga uppgifter, eftersom det på så sätt är möjligt att skydda nationella producenter från utländsk konkurrens och säkerställa flödet av medel till statsbudgeten. På området för tullfrågor förbereder finansministeriets avdelning för godkännande och samordnar utkast till reglerande rättsakter.

Pensions

Finansdepartementet ansvarar för bildandet av pensionssparande och dess genomförande. Det gäller både statlig och icke-statlig pensionsförsäkring. Finansdepartementet utvärderar pensionsmedlens totala belopp och reglerar deras arbete så att utbetalningarna beräknas på lång sikt. I synnerhet är den pågående reformen relaterad till höjningen av pensionsåldern, enligt finansministeriet, utformad för att minska överföringen från den federala budgeten och ge en ökning av PFR:s egna inkomster till 6,8 %, vilket kommer att påverka positivt. pensionärers välbefinnande.

Kontroll av hasardspel och lotterier

Organiseringen av lotteriverksamhet och spel är under statlig kontroll. Detta innebär att branschen ständigt kontrollerar spelutrustningens tekniska skick, överensstämmelse medkrav på spelinrättningar, riktad användning av intäkter. Olagligt spelande är föremål för allvarliga straff, vilket är ännu strängare med förbättringen av lagstiftningen, i synnerhet lagen "Om lotterier".

Finansministeriet fastställer reglerna för genomförandet, kontrollerar riktade avdrag från intäkterna. Det senare bör gå till att finansiera soci alt betydelsefulla anläggningar och evenemang (främst idrott). Att dölja årsresultatrapporten av lotterioperatören är föremål för administrativa böter.

Meaning

Finansministeriets funktioner är således många och mångsidiga. Det väl samordnade arbetet på dess avdelningar gör det möjligt att förbättra budgetsystemet och utveckla det, genomföra en enhetlig politik och koncentrera finanserna till prioriterade områden för socioekonomisk utveckling.