Enligt art. 38 f. Kr. öronmärkta budgetmedel innebär att lämpliga anslag och gränser för skyldigheter meddelas specifika enheter. Samtidigt anges riktningarna i vilka de kommer att spenderas. De huvudsakliga mottagarna av budgetmedel fungerar som subjekt. Låt oss vidare överväga egenskaperna hos fördelningen av gränser för förpliktelser och anslag, såväl som typer av ansvar för brott mot gällande finanslagstiftning.
regelverk
Beslutet/lagen om budget bestämmer fördelningen av anslag för varje huvudförv altare. Detta görs i samband med koder för undersektioner, artiklar, sektioner, klassificeringar av kostnader, som återspeglar finansieringens inriktning. Förskingring av budgetmedel definieras i art. 306,4 f. Kr. Del 1 anger att det ska förstås som riktningen för anslag och betalning av skyldigheter som inte föreskrivs i beslutet/lag, uppskattning, kontrakt eller annat dokument som fungerar som en rättslig grund för deras tillhandahållande.
Mottagare av budgetmedel
Detta är ett auktoriserat organ med ett antal särskilda befogenheter. I synnerhet har han rätt att acceptera / fullgöra skyldigheter på uppdrag av en offentlig juridisk person på bekostnad av anslag. Kontroll över det fastställs av förv altaren av budgetmedel. Den struktur som accepterar/uppfyller skyldigheter kan vara ett statligt organ. myndigheter, regering fond, lokal självstyrelse eller territoriell förv altning, offentlig institution. Mottagaren av budgetmedel är också statskassan. Det är på den högsta nivån i hierarkin av auktoriserade organ. Samtidigt agerar statskassan också som huvudförv altare av budgetmedel.
Offentlig sektor
Han fungerar som den primära mottagaren av budgetmedel. Det innebär att de strukturer som utgör den ansvarar för en korrekt fördelning av de antagna anslagen. Inom den offentliga sektorn finns företag inom icke-produktion, nationella ekonomiska produktionssektorer samt de som tillhandahåller obligatoriska tjänster. De förstnämnda är specialiserade på att tillgodose befolkningens nyckelbehov. I synnerhet är sådana företag institutioner för hälsovård, utbildning, kultur etc. Deras finansiering genomförs enligt uppskattningar. I sådana organisationer är den direkta mottagaren av budgetmedel chefen eller chefen. revisor. Liknande personer är ansvariga för att ta emot finansiering i tillverkningsföretag. För ledaren ochchefsrevisor, huvudansvaret i finanssektorn är den riktade användningen av budgetmedel.
Viktigt ögonblick
Det bör noteras att i enlighet med andra delen av art. 306.1, en handling/underlåtenhet som bryter mot BC och andra rättsakter som reglerar ekonomiska relationer som begås av en enhet som inte är deltagare i budgetprocessen innebär ansvar. Lämpliga åtgärder fastställs i lag. Tillämpningen av specifik bestraffning utförs beroende på hur allvarlig den begångna överträdelsen är.
Förskingring av budgetmedel
Möjliga BC-överträdelser kan omfatta:
- Riktningen för intäkterna för att betala för utgifter som inte ingår i planen för finansiella och ekonomiska verksamheter för motsvarande år.
- Oauktoriserad överföring av medel per objekt. Detta avser i synnerhet fall där ledningen för en organisation beslutar att anslå budgetmedel som erhållits för att finansiera vissa behov för andra behov.
- Riktning av finansiering för att täcka kostnader som ska täckas av intäkter från fonder på en annan nivå.
- Använda medel för att betala för utgifter som ersätts av fonder utanför budgeten.
- Betala för tjänster och arbeten som inte är relaterade till institutionens verksamhet, assistans till kommersiella företag, inklusive för att skapa eller täcka deras kostnader.
- Finansiering av anläggningar och byggnation ingår inte i planen, kostnader ejtillhandahålls i uppskattningsdokumentationen.
Andra allvarliga överträdelser avslöjas i tillsynsmyndigheternas praxis.
Administrativt ansvar
Budgetkoden fastställer att de åtgärder som föreskrivs i normerna kan tillämpas på överträdare av den nuvarande finansiella lagstiftningen. Beroende på konsekvenserna kan ansvaret vara administrativt eller straffrättsligt. I det första fallet, om den ansvariga enheten bröt mot budgetkoden, art. 15.14 i lagen om administrativa brott. Normen fastställer ansvaret för anslagsfördelningen för att täcka kostnader som inte föreskrivs i lag/beslut, sammanfattande förteckning, uppskattning, avtal/överenskommelse eller annan handling som ligger till grund för att lämpliga belopp lämnas. Samtidigt får gärningen vid tillämpningen av administrativa påföljder inte innehålla några tecken på brott. Överträdare i enlighet med art. 15.14 Administrativ kod hotar med böter till ett belopp av:
- 20-50 tusen rubel – för tjänstemän;
- 5-20 % av det belopp som mottogs från budgeten och användes för andra ändamål.
För tjänstemän kan en penningavgift ersättas av en diskvalificering i 1-3 år.
Nuance
I enlighet med art. 78.1 i BC (del 1) ges subventioner till budgetinstitutioner för att finansiera fullgörandet av deras kommunala/statliga uppgift. De beräknas utifrån standardkostnaderna för att tillhandahålla tjänster till organisationer.och medborgare, samt för underhåll av egendom. Subventioner kan även lämnas för andra ändamål. Reglerna för avdrag fastställs av regeringen, den verkställande strukturen i den regionala regeringen eller den kommunala självstyrelsen. Till exempel ges subventioner för andra ändamål till institutioner enligt de regler som bestäms i samförstånd med finansministeriet av de strukturer som utövar grundarens befogenheter och funktioner. Detta förfarande bör innehålla bestämmelser om villkor, villkor, belopp, anvisningar för fördelning av belopp. Av detta följer att det avtal som institutionen sluter med grundaren fungerar som en rättslig grund för tilldelningen av budgetmedel.
Criminal punishment
Utöver administrativt ansvar föreskrivs även sanktioner enligt strafflagen. Lämpliga åtgärder fastställs i art. 285,1. I del ett utdöms straff för att använda medel av tjänstemän för ändamål som inte uppfyller villkoren för deras antagande, godkänt av lag/beslut, uppskattning och begått i stor skala. För en sådan gärning fastställs straff i formen:
- Böter på 100-300 tusen rubel. eller lika med inkomst i 1-2 år.
- Tvångsarbete i högst 2 år eller fängelse under samma period. Dessutom kan ett förbud införas mot att tillsätta ett antal tjänster eller utföra vissa typer av aktiviteter i 3 år
- Arrest upp till sex månader.
Ett stort belopp anses vara mer än 1,5 miljoner rubel. Den andra delen av regeln föreskriver ansvar för det angivnahandlingar begångna med försvårande omständigheter.
Utmaning av verifieringsresultat
Det är värt att säga att fall då en organisation inte håller med om resultaten av inspektionen inte är ovanliga. I enlighet med de allmänna reglerna är det möjligt att i domstol och i ett käromålsförfarande angripa resultatet av förskingring av anslag. I det första fallet bör organisationen använda bestämmelserna i artikel 198 i APC (del 1). För att överklaga inspektörernas beslut är det nödvändigt att skicka ett yrkande med krav på att handlingen ska ogiltigförklaras. Förfarandet regleras som regel av normativa akter som fastställer reglerna för kontrollorganens genomförande av deras verksamhet. Till exempel, enligt bestämmelserna i Rosfinnadzors administrativa föreskrifter, kan den granskade organisationen skicka en skriftlig invändning mot handlingen inom fem dagar från dagen för mottagandet. Rapporten bör ange vilka slutsatser institutionen inte håller med om. Invändningen ska vara motiverad. För att motivera din ståndpunkt bör du hänvisa till lagens normer.
Slutsats
Enligt art. 18 f. Kr. för utformning och genomförande av budgetar används en speciell klassificering. Den presenteras som en gruppering av inkomster, kostnader och källor till täckning av underskott. Den omfattar bland annat KOSGU - en uppsättning verksamheter som utförs inom offentlig sektor. förv altning. För effektiv planering och fördelning av intäkter kan frågor relaterade till återspegling av kostnader per post regleras av uppskattningen, ange. uppgift,metodologiska rekommendationer från förv altaren av fonder. Som Finansdepartementet påpekar i skrivelse nr 02-07-10/534 av den 27 februari 2012, vid prövning av överträdelser som identifieras av kontrollmyndigheterna, bör alla omständigheter vara objektivt, heltäckande och fullt fastställda som en helhet. Dessutom är det nödvändigt att fastställa förutsättningarna och skälen för förskingring i varje enskilt fall.
